Este artigo apresenta o
desenvolvimento de um
protocolo de
indicadores para a avaliação da
capacidade de gestão do Componente Especializado da
Assistência Farmacêutica no âmbito estadual. Avaliar este componente é detectar obstáculos e oportunidades e propor
estratégias de avanços na
gestão. A escolha do referencial teórico de capacidade de
governo de Carlos Matus, refletido no conceito de
capacidade de gestão e de
gestão da
assistência farmacêutica, tem por base a necessidade de superar a fragmentação e a redução tecnicista imposta à
assistência farmacêutica. Iniciou-se com estudos exploratórios com os atores diretamente envolvidos com o
cotidiano do componente, os quais visaram aprofundar os
conhecimentos sobre o objeto. Tendo como base estes estudos foram propostos os modelos teórico e lógico, para definição das categorias de
análise e o
protocolo de
indicadores. A
metodologia utilizada, incluindo a validação do
protocolo, a definição dos instrumentos de
coleta de dados e as
diretrizes para a
pesquisa de campo, assim como a discussão sobre o processo de
construção, são apresentadas neste artigo. Os referenciais adotados e o
protocolo de
indicadores proposto trazem avanços para o referencial da
gestão da
assistência farmacêutica ao propor uma mudança do foco técnico-logístico, para as ações de
natureza estratégica e
política, ou aquelas que fomentem maior participação,
autonomia e sustentabilidade.