ABSTRACT
El presente estudio se desarrolla en tres apartados; el primero se titula "Marco de referencia nacional", el segundo, "Control total de calidad" y el tercero es denominado "Nuevos desafíos - cómo afrontarlos". Dentro del marco de referencia nacional se establece la relación entre el desarrollo económico-social y la capacidad adminsitrativa, incluida dentro de ella la capacidad gerencial. Señala que hay consenso entre administradores, docentes y estudiosos del área administrativa, de la varieda y cantidad de fallas en el desempeño de las funciones sustantivas de la administración pública. La seguridad social, como parte integrante de la adminsitración pública, no escapa a esta situación de crisis administativa. El autor cita cinco elementos que califica como presentes y principales y que en su situación e influencia negativa constituyen la trampa de la ineficiencia; a saber: - Objetivos mal definidos. - Métodos de evaluación no apropiados. - ambiente no satisfactorio (clima organizacional). - Personal si información idónea. - Leyes y reglamentos no adaptables. Se afirma que "la calidad de los servicios no es un problema de tecnología ni de buenos trabajadores", sino de capacidad de la gerencia, la cual está ligada a las decisiones estratégicas y táticas que siga la gerencia. Se recomienda el enfoque de administración de calidad total de productos y servicios, como una estrategia promordial en las instituciones para aumentar la efectividad. El control total de calidad, es definido como un sistema efectivo de los esfuerzos de varios grupos en una organización para la integración del desarrollo, mantenimiento y superación de la calidad. Como tercer punto, se presenta una visión bastante general acerca de la problemática económico-social de los países latinoamericanos y la necesidad de la adaptación constante e innovación continua y sistemática de las instituciones del sector público a las nuevas situaciones, dependiendo el impacto de la prestación de los servicios y del incremento en la capacidad de conducción de las actividades administrativas en condiciones de escasez de recursos