Evaluación de la Política y el Plan Distrital de Discapacidad de Bogotá, Colombia 2001- 2005 / Evaluating Bogotá-Colombia’s 2001-2005 district handicap policy and plan

El Distrito Capital ha avanzado en el proceso de transformación de la situación de discapacidad, mejoramiento de la calidad de vida y empoderamiento de las personas con discapacidad como ciudadanos y sujetos de derechos, gracias a las estrategias organizadas dentro del Sistema Distrital de Discapacidad, entre las cuales estaban la política distrital Concertando entornoscolectivos y el Plan distrital de discapacidad 2001 – 2005. Durante el primer semestre del 2005, se llevó a cabo la evaluación del proceso que se había seguido, a través de la revisión de tanto la política como del plan, mencionados anteriormente. En estedocumento se describe el proceso de evaluación y los resultados que se obtuvieron en su momento. Se utilizó la evaluación de proyectos sociales teniendo en cuenta dos criterios: el ciclo de ejecución, (para este caso correspondía la evaluación ex– post), y el enfoque de análisis, donde se escogió como enfoque principal de análisis el enfoque cualitativo y los otros dosenfoques (participativo y cuantitativo) como enfoques de apoyo y corroboración de la información obtenida. Si bien elimaginario de la discapacidad alcanzó transformaciones en cuanto a actitud, estructura, servicios, participación y accesibilidad,aún es necesario insistir en la inclusión social, reconocimiento de los derechos y participación en los ámbitos políticos ysociales de las personas con discapacidad. Las categorías de análisis escogidas (estructura, proceso, resultados) mostraron nuevos lineamientos para crear estrategias que facilitaran la transición desde el asistencialismo hacia la perspectiva de los derechos humanos, la participación y la diversidad.

The city of Bogota has made advances in transforming how disability is seen and dealt with during the last two decades and has improved disabled people’s quality of life and tried to empower them so that they can become citizens having clearly-defined rights through strategies forming part of the Local Disability System (i.e. including district policy called “Arranging Collective Environments” and the “Local Disability Plan 2001 – 2005”). An evaluation was made of both the aforementioned policy and plan during the first part of 2005 due to the need to review such transformation and identify the results obtained up to then to check fresh policy and new situations. This document was intended to describe such evaluation and the results obtained based on the evaluation of social projects, keeping two criteria in mind: the execution cycle (ex–post evaluation in this case).A qualitative approach was chosen as the main focus for analysis, supported by quantitative and participatory approaches for corroborating the information so obtained. Even though the image of disability may have led to a transformation regarding attitude, structure, services, participation and accessibility, it is necessary to insist on handicapped people’s social inclusion, the recognition of their rights and articipationin social and political environments. The chosen analysis categories (structure, process and results) highlighted someapt guidelines for creating strategies facilitating transition from assistentialism (action considering the poor as passive beneficiaries) to a human rights, participation and diversitybased viewpoint.