Gestión y financiamiento de las investigaciones por el Instituto Nacional de Salud, Perú 2004-2008 / Management and funding of the research by the Peruvian National Institute of Health, 2004-2008

Se analizó los resultados de los proyectos de investigación que han sido aprobados y financiados por el Instituto Nacional de Salud durante el período 2004–2008. De 182 investigaciones aprobadas y presupuestadas, se ejecutaron 150 (82 por ciento); 86 por ciento(129/150) culminaron en informe final y solo 14 por ciento (18/129) se publicaron en revistas indizadas, el promedio de tiempo de publicación de un artículo fue de 2,7 años. De las investigaciones presentadas, 68 (45 por ciento), fueron a través del fondo concursable, 60 (40 por ciento) institucionales, 14 (9 por ciento) de direcciones regionales de salud y 8 (5 por ciento) colaborativas. El presupuesto ejecutado fue de 5 032 dólares 906,62. En promedio, se asignó a cada investigación 33 552,71 dólares y el costo por cada publicación fue de 279 605,92 dólares; la distribución del presupuesto según objeto o tema de estudio fue 6 por ciento para enfermedades transmisibles, 12 por ciento para no transmisibles y 27 por ciento para desarrollo tecnológico. La promoción, desarrollo y financiamiento de la investigación en el Instituto Nacional de Salud durante este periodo, ha tenido una tendencia descendente, influenciada por la política institucional. Para revertir esta situación no solo a nivel institucional sino nacional, es necesario que el Estado defina su política nacional de investigación, respetando las prioridades nacionales y regionales de investigación en salud.

The results of the research projects that have been approved and funded by the Instituto Nacional de Salud (Peru) during the period 2004-2008 were analyzed. Out of 182 approved and funded research projects, 150 (82 percent) were actually performed, 86 percent (129/150) ended in the final report and only 14 percent (18/129) were published in indexed journals, the mean time for publication of an article was of 2,7 years. Out of the presented research projects, 68 (45 percent) were through a competitive fund, 60 (40 percent) were institutional, 14 (9 percent) coming from regional (provincial) health directions and 8 (5 percent) collaborative. The executed budget was of 5’032,906.62 dollars. The mean amount assigned to each research project was 33,552.71 dollars and the cost of each publication was 279,605.92 dollars; the distribution of the budget according to each study subject was 61 percent for communicable diseases, 12 percent for non-communicable diseases and 27 percent for technological development. The research promotion, development and financing in the Instituto Nacional de Salud during this period have had a decreasing trend, influenced by institutional policy. In order to overcome this situation, not only at an institutional but also at a national level, it is necessary that the State defines its national research policy, respecting the national and regional priorities in health research.

Avances y retos en la construcción del Sistema Nacional de Investigación en Salud en el Perú / Advances and challenges in building the National Health Research System in Peru

El objetivo de este artículo es presentar el estado del Sistema Nacional de Investigación en Salud de Perú (SNIS) las lecciones aprendidas en el proceso de construcción, las oportunidades de mejora y los retos. Se hace una descripción de las funciones del SNIS peruano, con relación a la gobernanza, el marco legal, la priorización de la investigación, el financiamiento, la creación y la sostenibilidad de recursos y la producción y utilización de la investigación. Se describe que en Perú, se ejerce la gobernanza en la investigación, se cuenta con regulaciones, política y prioridades de investigación, estas últimas desarrolladas en el marco de un proceso participativo e inclusivo. Se concluye que los retos del SNIS peruano son consolidar la gobernanza y desarrollar los mecanismos para articular a los actores involucrados con la investigación, incrementar la asignación de recursos para la investigación e innovación, elaborar e implementar un plan para el desarrollo de recursos humanos dedicados a la investigación, desarrollar las instituciones y competencias regionales para hacer investigación, ligar la investigación para solucionar problemas y hacer sostenibles las políticas nacionales de investigación.

The objective of this paper is to present the situational status of the National Health Research System of Peru (NHRS), the lessons learnt during the building process, the opportunities to improve it and the challenges. A description of the functions of the peruvian NHRS is done, in relation to governance, legal framework, research priorities, funding, creation and sustainability of resources and research production and utilization. It describes that in Peru we excert governance in research, we count with regulations, policy and research priorities, these last developed in the framework of a partipatory, inclusive process. The conclusion reached is that the challenges of the peruvian NHRS are to consolidate the governance and to develop the mechanisms to articulate the stakeholders involved in research, to improve the resources allocation for research and innovation, to ellaborate a plan for the development of human resources dedicated to research, to develop institutions and regional competences in order to perform research, and to link research in order to solve problems and make national research policies sustainable.