ABSTRACT
O presente trabalho é uma reflexão sobre a participação social no Sistema Único de Saúde. O objetivo foi analisar a participação da população de Alagoinhas, Bahia, no Sistema Único de Saúde. Para isso, optou-se por uma pesquisa qualitativa, utilizando roteiros semiestruturados aplicados a seis trabalhadores e oito usuários do referido sistema, nas áreas de abrangência de duas unidades de saúde da família e seis conselheiros municipais. Os dados empíricos revelaram que a população em análise não participa ativamente do Controle Social no Sistema Único de Saúde e que o Conselho Municipal de Saúde é pouco atuante em seu papel deliberativo frente às demandas de saúde do município. Concluiu-se que a participação popular no Sistema Único de Saúde em Alagoinhas, Bahia, não é apoiada pelos Gestores de Saúde na formulação de uma política que a incentive, bem como não há uma articulação que dê suporte aos Conselhos Municipais de Saúde, para que possam desempenhar suas ações de forma significativa.
This work is a reflection about social participation to the Unified Health System. The objective was to analyze the participation of the population from Alagoinhas, Bahia, to the Unified Health System. For this purpose, a qualitative research was selected, using semi-structured questionnaires applied to six workers and eight users of the system mentioned, within the area comprised by two family health unities and six municipal counselors. Empirical data reveal that the population does not take part actively in the Social Control in the Unified Health System and that the Municipal Health Council is little active in its deliberative role towards the health demands of the municipality. In conclusion, popular participation to the Unified Health System in Alagoinhas, Bahia, is not supported by the health managers for the formulation of a policy to stimulate it, as well as there is no articulation which supports Municipal Health Council, in order to significantly develop its actions.
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL SUS: LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN ALAGOINHAS
Subject(s)
Unified Health System , Social Participation , Population HealthABSTRACT
O estudo analisa o acesso aos serviços no Programa Saúde da Família PSF de Alagoinhas (BA) na composição do modelo de atenção à saúde. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, tendo como técnicas de coleta de dados: entrevista semiestruturada e observação sistemática da prática. Os sujeitos do estudo foram 21 pessoas: grupo I médicos, enfermeiros, técnicos de enfermagem, agentes comunitários de saúde, 10, grupo II usuários do sistema, 5 e grupo IIIinformantes chave, 6. Os dados foram analisados mediante aplicação da análise de conteúdo temática. Os resultados revelaram que o acesso é restrito e focalizado em ações programáticas para determinados grupos populacionais, configurando um modelo pautado em procedimentos e caracterizado por uma demanda espontânea, reprimida em suas necessidades de saúde. Conclui-se que o acesso universal ao PSF não tem sido efetivado em sua plenitude, demarcando dificuldades dos usuários para concretizar o atendimento que necessitam por meio da demanda espontânea e da organizada, configurando-se em ações pontuais e fragmentadas.
The study examines the access to health services in the Family Health Program FHP of Alagoinhas (BA) in the composition of the model of health care. This is a qualitative research, that has as data collection techniques: semi-structured and systematic observation of practice. Study subjects were 21 people: group I doctors, nurses, technicians, community health agents, 10, group II system users, 5 and group III key informers, 6. The data was analyzed by analysis of thematic content. Results showed that the access is restricted and focused on programmatic actions for certain population groups, in setting a model based on procedures and characterized by a spontaneous demand, repressed in their health needs. It is concluded that universal access to the FHP has not been made completely effective, demarcating the difficulties of users to receive the care they need through the spontaneous or organized demand, configured in isolated and fragmented action.
El estudio analiza el acceso a los servicios en el Programa de Salud de la Familia PSF en Alagoinhas (BA) sobre la composición del modelo de atención a la salud. Se trata de una investigación cualitativa, con las técnicas de recogida de datos: entrevista semi-estructurada y observación sistemática de la práctica. Los sujetos del estudio fueron 21 personas grupo I médicos, enfermeras (os), paramédicos, agentes de salud comunitarios, 10 grupo II los usuarios del sistema, 5 y grupo III informantes clave, 6. Los datos fueron analizados mediante la aplicación del análisis de contenido temático. Los resultados mostraron que el acceso está restringido y centrado en las acciones programáticas para ciertos grupos de población, configurando un modelo basado en los procedimientos y caracterizado por una demanda espontánea, reprimida en sus necesidades de salud. Se concluye que el acceso universal al PSF no se ha efectivado en su totalidad, marcando dificultades para los usuarios para concretizar la atención que necesitan a través de la demanda espontánea y de la organizada, configurándose en acciones aisladas y fragmentadas.