La vigilancia de los eventos sanitarios a través de los medios de comunicación en Perú / The Role of Media-Based Surveillance System for Public Health Events in Peru

RESUMEN Objetivo Caracterizar los eventos y brotes detectados por la vigilancia de eventos sanitarios a través de medios de comunicación entre los años 2013 y 2015. Además, determinar la proporción de eventos o brotes que no fueron captados por los sistemas de vigilancia regulares. Materiales y métodos Se analizaron los datos registrados por la vigilancia de eventos sanitarios a través de medios de comunicación del Centro Nacional de Epidemiologia y Control de Enfermedades (CDC). Esta vigilancia registra diariamente las noticias de los medios de comunicación escritos, radio, televisión e Internet del país, las clasifica por tipo de evento, determina si el evento fue registrado, investigado y confirmado, además, de evaluar si la noticia fue alarmista, informativa o educativa. Resultados Se notificó que el 49,4% de eventos que no habían sido identificados por los sistemas de vigilancia epidemiológica a nivel local, regional o nacional. Además, el 17,4% de las noticias analizadas fueron alarmistas. Conclusión Este tipo de vigilancia es una herramienta con un alto potencial para identificar brotes y/o eventos no identificados por los sistemas de vigilancia regulares, y deben de fortalecerse, además de usar sus resultados para mejorar la toma de decisiones.

ABSTRACT Objectives The objective of this study was to describe events and outbreaks identified by Media-Based Surveillance System for Public Health Events between 2013 and 2015. Further, to determine the percentage of events or outbreaks that were not identifing by regular surveillance systems. Materials and methods We analyzed the data collected from Media-Based Surveillance System for Public Health Events of the National Center for Epidemiology and Disease Control. This surveillance system records news from the written media, radio, television, and Internet in Peru on a daily basis; classifies them according to the type of event; determines whether the event was registered, investigated, and confirmed; and evaluates whether the news was alarmist, informative, or educational. Results Overall, 49.4% of the events reported had not been identified by epidemiological surveillance systems at the local, regional, or national level. In addition, 17.4% of the analyzed news was alarmist. Conclusion This type of surveillance has a high potential to identify outbreaks and/or health events not identified by regular surveillance systems and should thus be strengthened. In addition, the results of this tool may help to improve decision-making.

¨Cómo informaron los medios de comunicación sobre la influenza AH1N1 en Perú? / How did the media report on the AH1N1 influenza in Perú?

Se analiza las características de las noticias emitidas por los medios de comunicación del Perú (MC) sobre influenza AH1N1 en el 2013, para lo cual se revisaron diariamente los MC escritos, radio, televisión e Internet. Las noticias se clasificaron según encuadre, valoración (educativa, informativa y con elevada percepción del riesgo de contagio y muerte -NEPRCM) y alcance. Se realizó un análisis descriptivo de las principales variables del estudio. El encuadre de la noticias estuvo centrado en los casos de influenza (47,5%) y las acciones del MINSA/otras instituciones (29,0%). El mayor porcentaje de noticias fueron de carácter informativo (73,7%), y solo el 7,5% fueron NEPRCM; estas últimas fueron más frecuentes en los diarios (9,0%) y televisión (9,4%). Durante el 2013, los MC, en general, fueron responsables al momento de informar, aunque hubo algunos que difundieron noticias que podrían haber incrementado la percepción de riesgo en la población.

We analyzed the characteristics of news issued by communication media (CM) in Peru on H1N1 influenza in 2013, for which written, radio, television and internet CM were reviewed daily. The news were classified according to framing, estimation (educational, informative and with high perception of risk of contagion and death) and scope. A descriptive analysis of the main variables of the study was made. The framing of the news was focused on influenza cases (47.5%) and actions of the Ministry of Health and other institutions (29.0%). The highest percentage of news was informative (73.7%), and only 7.5% were news with high perception of risk of contagion and death; the latter was more frequent in newspapers (9.0%) and television (9.4%). During 2013, the CM, in general, was responsible at the time of reporting, although there were some that spread news that could have increased the perception of risk in the population.

Los determinantes sociales de la violencia urbana: posibles efectos del conflicto armado interno ocurrido en el Perú / Social determinants of urban violence: possible effects of the internal armed conflict that took place in Peru

La violencia ocasiona muerte, lesiones físicas y mentales de extraordinarias proporciones, además de una incalculable carga financiera por gastos en salud, administración de justicia y pérdida de productividad. El conflicto armado es una experiencia colectiva que destruye el mundo social de la población afectada, la salud mental -individual y colectiva- tiene alto riesgo de verse afectada no sólo de forma inmediata sino también a mediano y largo plazo, situación que se agrava por la poca atención recibida. En nuestro país, los 20 años de conflicto armado interno, provocaron el desplazamiento que se inició en los años 80, hacia los asentamientos periurbanos de las ciudades de Ayacucho, Lima, Huánuco, Junín, Puno, Ica, entre otras. Los desplazados que llegaron a Lima se instalaron, principalmente, en la periferia de la ciudad y lugares céntricos poco accesibles, tales como el cerro San Cosme, Leticia y el Pino, en el distrito de La Victoria. Este es uno de los asientos de la población migrante y un distrito que históricamente ha sufrido -en mayor dimensión- los avatares de la violencia social debido a la incidencia de factores estructurales como la desocupación, la pérdida de valores, entre otros. En él, la ansiedad y la depresión son las primeras causas de morbilidad en salud mental.

Violence brings death, physical and mental injuries of extraordinary proportions, plus untold financial burden for health expenditure, administration of justice, and lost productivity. Armed conflict is a collective experience that destroys the social world of the affected population, both individual and collective mental health is at high risk to be affected not only immediately but also in the medium and long term, a situation exacerbated by the little received attention. In our country, the 20-year internal armed conflict caused the displacement that began in the 80s, to the near-by-urban settlements in the cities of Ayacucho, Lima, Huanuco, Junin, Puno, Ica, among others. The displaced people who arrived to Lima settled mainly in the periphery of the city and inaccessible downtown places, such as Saint Cosme, Leticia and The Pino Hills, in the district of La Victoria. This is one of the seats of the migrant population and a district that has historically been exposed -to a greaterdimension- the vicissitudes of social violence due to the impact of structural factors such as unemployment, loss of values, among others. In it, anxiety and depression are the leading causes of morbidity in mental health.

La comunicación en la gestación pública, un aspecto para actuar sobre los determinantes sociales de la salud / Communication in the public management, a key issue for action on social determinants of health

En el contexto de la política de modernización de la gestión pública se resalta la importancia de la comunicación como un aspecto clave para abordar los determinantes sociales de la salud con el propósito de reducir la asimetría de la información con el individuo y la colectividad. La práctica de la comunicación es fundamental para los profesionales que gestionan información de determinantes sociales de la salud y de riesgos epidemiológicos desde los diversos niveles decisión en el sector salud orientada a mejorar el servicio al ciudadano; de tal manera, se crea la necesidad de incorporar en el currículo la competencia genérica de comunicación efectiva.

In the context of political modernization of public management, the importance of communication is high lighted as a key issue to address social determinants of health, in order to reduce information asymmetry with the individual and the collective. The practice of communication is essential for professionals who manage information from social determinants of health and epidemiological risks from different decision levels in the health sector, focused on improving citizen service; in such a way, the need to incorporate into the curriculum the generic competition of effective communication is created.

Sistema de alerta y respuesta: Modelo de vigilancia de rumores / Warning and Response System: surveillance model rumors

La publicación recopila información en forma oportuna, sistemática y ordenada sobre el modelo de vigilancia de rumores, para observar o registrar cambios en la tendencia o distribución de los problemas de salud y sus factores asociados, con el fin de ser utilizados en la planificación, implementación y evaluación de programas de salud pública, así como también recomendar medidas de prevención, control de las enfermedades y de promoción de la salud. Un rumor difundido como noticia por un medio de comunicación de reconocido prestigio, puede tomarse como un hecho verídico, ya que muchas veces se cree en el rumor, no por su veracidad, sino porque corresponde a una necesidad de información por parte del público. El rumor o rumores no atendidos oportunamente pueden elevar innecesariamente la percepción de riesgo de la población ante un evento, lo cual podría desencadenar una crisis sanitaria