ABSTRACT
Obejtivos: Analizar los problemas de la política de focalización y las caracteristicas de la toma de decisiones para asignar subsidios en salud a la población de los niveles 3 y 4 del SISBEN de cuatro localidades de bogotá, buscando aportar elementos de juicio para transformar los procesos de formulación de políticas y corregir sus defectos en materia de marginalización y exclusión. Metodos: Se asumió un enfoque metodológico crítico, participativo y pluralista que combinó múltiples métodos y técnicas de investigación desde una perspectiva sistémica y pos-estructuralista. Se realizaron cuatro subproyectos. Se analizó la política de focalización de subsidios en Colombia con base en el análisis del discurso de los principales actores sociopolíticos que participaron en su formulación. Se realizó un estudio cualitativo para establecer como es percibida la política de focalización del gasto en salud por la población excluída, por los prestadores publicos y las autoridades locales, con base en grupos focales y entrevistas a profundidad. Se hizo también un seguimiento del acceso y uso de servicios medicos a partir de la definición de una condición trazadora. Finalmente, se formularon recomendaciones colectivas de política desde la perspectiva de la población excluída, de los prestadores y de las autoridades.