ABSTRACT
Introdução: No capitalismo contemporâneo em crise, os sistemas de saúde de todo o mundo estão sendo sistematicamente enfraquecidos devido à aplicação de contrarreformas sociais por meio de políticas neoliberais/ultraneoliberais promovidas pelo Estado capitalista. Por um lado, observa-se um permanente subfinanciamento público, e por outro lado, há uma inserção, reprodução e ampliação da lógica de mercado neoliberal no setor saúde. Esse processo tem transformado a saúde em um setor voltado para a acumulação de capital e a busca incessante por sua maior valorização. Objetivo: Analisar a produção cientifica latino-americana sobre o financiamento dos sistemas de saúde na América Latina no capitalismo contemporâneo em crise, com a finalidade de compreender como os autores latino-americanos discutem o financiamento da saúde à luz do pensamento crítico de Navarro, a partir de sua obra "La Medicina bajo el Capitalismo", de 1978. Método: Inicialmente, realizou-se uma revisão da literatura sobre a saúde no capitalismo contemporâneo em crise. Em seguida, realizou-se uma revisão integrativa, a partir da pergunta: Como a literatura cientifica, especialmente latino-americana, vem discutindo o financiamento dos sistemas de saúde na América Latina no capitalismo contemporâneo em crise? A busca bibliográfica foi realizada na Biblioteca Virtual de Saúde, em 3 de fevereiro de 2023, encontrando-se 265 publicações, e incluindo-se, após o processo de seleção, 23 artigos na revisão integrativa. Por fim, realizou-se uma análise comparativa, identificando convergências e divergências entre os resultados da revisão à luz do pensamento crítico de Vicente Navarro López. Resultados: Os artigos incluídos na revisão foram classificados em eixos temáticos: 65,2% discutiram o financiamento e a privatização da saúde e cobertura universal de seguro de saúde; 47,8%, o financiamento em meio a processos de reforma do setor saúde; 43,5%, o subfinanciamento público da saúde; 39,1%, o financiamento em meio a processos de reforma fiscal ou tributária ou busca de novas fontes de financiamento para a saúde; 26,1%, o financiamento em meio a processos de descentralização da saúde; e 17,4%, o financiamento em meio a processos constituintes ou de implementação de novas constituições políticas. Enquanto as convergências e divergências entre os resultados desses artigos e as contribuições do pensamento crítico de Navarro, identificou-se que 39,1% tiveram alguma aproximação ao método de estudo marxista, em oposição ao funcionalismo; 30.4% foram críticos com os supostos da teoria das etapas do desenvolvimento na abordagem da saúde; 47,8% e 21,7% abordaram os determinantes econômicos e políticos do subdesenvolvimento da saúde e do direito à saúde, respectivamente; e 26,1% discutiram a influência das agências internacionais nas decisões de política de saúde. Conclusões: Os pesquisadores latino-americanos no campo do financiamento da saúde enfrentam os desafios de estudá-lo dialeticamente com o cenário econômico, político e social das próprias sociedades capitalistas em que a saúde está inserida, e de incorporar em sua análise a determinação social da saúde no capitalismo contemporâneo em crise. A transição da economia da saúde para a econômica política crítica da saúde exige que esses pesquisadores superem esses desafios para integrar esses elementos em suas futuras investigações no campo do financiamento da saúde.
Introduction: In contemporary capitalism in crisis, health systems around the world are being systematically weakened due to the application of social counter-reforms through neoliberal/ultraneoliberal policies promoted by the capitalist state. On the one hand, there is permanent public underfunding, and on the other hand, there is an insertion, reproduction and expansion of the neoliberal market logic in the health sector. This process has transformed health into a sector focused on the accumulation of capital and the incessant search for its greater appreciation. Objective: To analyze the Latin American scientific production on the financing of health systems in Latin America in contemporary capitalism in crisis, in order to understand how the Latin-American authorsAmericans discuss health financing in light of Navarros critical thinking, from his 1978 work "La Medicina bajo el Capitalismo". Method: Initially, a review of the literature on health in contemporary capitalism in crisis was carried out. Then, an integrative review was carried out, based on the question: How has the scientific literature, especially Latin American, been discussing the financing of health systems in Latin America in contemporary capitalism in crisis? The bibliographic search was performed in the Virtual Health Library, on February 3, 2023, with 265 publications, and including, after the selection process, 23 articles in the integrative review. Finally, a comparative analysis was carried out, identifying convergences and divergences between the results of the review in the light of the critical thinking of Vicente Navarro López. Results: The articles included in the review were classified in thematic bundles: 65.2% discussed the financing and privatization of health and universal health insurance coverage; 47.8%, financing in the midst of health sector reform processes; 43.5%, public health underfunding; 39.1%, financing in the midst of fiscal or tax reform processes or seeking new sources of health funding; 26.1%, financing in the midst of health decentralization processes; and 17.4%, funding in the midst of constituent processes or the implementation of new political constitutions. While the convergences and divergences between the results of these articles and the contributions of Navarros critical thinking, it was identified that 39.1% had some approximation to the Marxist method of study, as opposed to functionalism; 30.4% were critical of the supposed theory of stages of development in the approach to health; 47.8% and 21.7% addressed the economic and political determinants of underdevelopment of health and the right to health, respectively; and1% discussed the influence of international agencies on health policy decisions. Conclusions: Latin American researchers in the field of health financing face the challenges of studying it dialectically with the economic, political and social scenario of capitalist societies themselves in which health is inserted, and to incorporate in its analysis the social determination of health in contemporary capitalism in crisis. The transition from health economics to critical health policy economics requires these researchers to overcome these challenges to integrate these elements into their future research in the field of health finance.