Análise do programa academia da saúde à luz dos pressupostos teóricos e metodológicos da promoção da saúde

O Programa Academia da Saúde (PAS) é um programa recente, criado em 2011, com objetivo de contribuir para a promoção da saúde, produção do cuidado e de modos de vida saudáveis a partir da implantação de polos com infraestrutura e profissionais qualificados. Este estudo objetivou analisar se e como, o PAS é fundamentado nos princípios e diretrizes da promoção da saúde (integralidade, intersetorialidade, empowerment, participação e território). Para tal, este estudo analisou o PAS por meio das suas portarias e manuais do Ministério da Saúde, de acesso público, publicados entre 2011 a 2015, a fim de compreender os objetivos, diretrizes, princípios e eixos de ações que o compõe, entre outros. Os documentos que embasaram a análise da promoção da saúde neste estudo foram a Carta de Ottawa e a Política Nacional de Promoção da Saúde de 2006 e a versão atualizada de 2014. (...) As categorias analisadas foram: integralidade, intersetorialidade, empowerment, participação e território. Identificou-se na pesquisa que o PAS apresenta-se como um programa de promoção da saúde pela sua aproximação com os pressupostos da promoção da saúde: integralidade, participação, empowerment, intersetorialidade e território, e demonstram uma aproximação do programa com o marco teórico selecionado. A descrição do desenho do PAS avança para o rompimento de um modelo de programa de atenção à saúde com foco na doença ou em uma categoria profissional específica em busca do cuidado integral. O PAS é um programa nacional que considera o contexto e a cultura local do território desde o seu desenho, assim como a participação social. Ainda, possui grande potencial de impacto junto à população, na reorientação das práticas profissionais e de cuidado, além de instigar a mobilização social por meio da criação de capacidades para a melhoria das condições de vida.

The Academy Program of Health (PAS) is a recent program, created in 2011, with the aim of contributing to the promotion of health, production of care and healthy lifestyles from the deployment of poles with infrastructure and qualified professionals. This study aimed to examine whether and how, the PAS is based on the principles and guidelines for health promotion (comprehensiveness, intersectoriality, empowerment, participation and territory). To this end, this study examined the PAS by means of their ordinances and manuals of the Ministry of Health, public access, published between 2011 and 2015, in order to understand the objectives, guidelines, principles and priorities for actions to fix it, among others. The documents that underlie the analysis of health promotion in this study were the Ottawa Charter and the National Health Promotion Policy in 2006 and the updated version of 2014. (...) The categories were analyzed: completeness, intersectoriality, empowerment, participation and territory. It was identified in the survey that the PAS presents itself as a health promotion program for its approach with the assumptions of health promotion: completeness, participation, empowerment, intersectorality and territory, and demonstrate an approximation of the program with the theoretical framework selected. The description of the drawing of the PAS advances to the breakup of a model of healthcare with a focus on disease or in a category specific professional in search of comprehensive care. The PAS is a national program that considers the context and the local culture of the territory since its design, as well as the social participation. Still, it has great potential for impact among the people in the reorientation of professional practices and care, in addition to instigate social mobilization through capacity building for the improvement of living conditions.

Estratégias de gestão pública na prefeitura de Vitória/ES: o PELC e a intersetorialidade das ações / Strategies of public management in the municipal government of Vitória: the PELC and intersectoral actions

O objetivo do artigo é discutir as possibilidades de intersetorialidade na gestão pública da Secretaria Municipal de Esporte e Lazer de Vitória (SEMESP) no planejamento, implementação e avaliação do Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC). Trata-se de uma pesquisa descritiva, com abordagem qualitativa, que ocorreu em três etapas: pesquisa bibliográfica; análise documental; e entrevistas semiestruturadas com gestores do poder público municipal. Constatou-se que, no município de Vitória, a intersetorialidade foi compreendida como um princípio de gestão pública relevante. No entanto, o seu processo de desenvolvimento é cercado por dificuldades como: a fragmentação das políticas públicas, a ausência de formação profissional, a falta de infraestrutura e a escassez de recursos.

This paper is aimed to discuss the possibilities of intersectionality in the public management of the Municipal Secretary of Sports and Leisure of Vitória in planning, implementation and evaluation of the Program of Sport and Leisure in the City (PELC). This is a descriptive research with a qualitative approach, which occurred in three stages: bibliographic research, document analysis, and semi-structured interviews, which were conducted with managers of the referred municipal government. It was observed that, in the city of Vitória, the intersectionality was understood as a elevant principle of public management. However, its process of development is surrounded by difficulties such as the fragmentation of public policies, the lack of professional education, the lack of infrastructure and the scarcity of resources.