Panorama sobre a constitucionalização do direito ao esporte no Brasil / Panorama of the right to constitutionalisation sport in Brazil / Panorama sobre la constitucionalización del derecho al deporte en el Brasil

Este artigo corresponde a estudo introdutório - de caráter mais geral - sobre o conjunto das leis que normatizam o esporte brasileiro. A pesquisa teve como objetivo analisar o conteúdo da legislação esportiva produzida em âmbito federal, identificando os avanços e recuos referentes à consolidação do direito ao esporte desde sua constitucionalização no Brasil até 2014. O estudo caracteriza-se como uma pesquisa social qualitativa, tendo como suporte metodológico algumas etapas do procedimento de análise de conteúdo. A análise dos instrumentos infraconstitucionais reforçou a hipótese inicial de pesquisa, em que apontávamos para um provável predomínio dos interesses liberalizantes, sobretudo aqueles relacionados ao processo de mercantilização esportiva. Ao mesmo tempo, localizamos outras características não previstas nos pressupostos originais, a saber: i) a influência do futebol ­ detentor de grande capital simbólico e econômico - no interior das leis esportivas; e ii) a presença do direito ao esporte em normas não consideradas como esportivas.

This article corresponds to introductory study - more general - on the set of laws that regulate the Brazilian sport. The research aimed to analyze the contents of the sports legislation enacted at the federal level, identifying the advances and setbacks related to the consolidation of the right to sport since its constitutionalization in Brazil until 2014. The study is characterized as a qualitative social research, supported some methodological steps of the contente analysis procedure. The analysis of infra instruments reinforced the initial research hypothesis, in which we pointed to a likely dominance of liberalizing interests, especially those related to the sports commercialization process. At the same time, we located other unforeseen features the original assumptions, namely: i) the influence of football - holder of great symbolic and economic capital - within the sports laws; and ii) the presence of the right to sport rules not considered sporting.

Este artículo corresponde al estudio introductorio ­ de carácter más general ­ sobre el conjunto de leyes que norman al deporte brasileño. La investigación tiene como objetivo analizar el contenido de la legislación deportiva producida en el ámbito federal, identificando los avances y retrocesos referentes a la consolidación del derecho al deporte desde su incorporación constitucional en el Brasil hasta 2014. El estudio se caracteriza como una investigación social cualitativa, teniendo como soporte metodológico algunas etapas del procedimiento de análisis de contenido. El análisis de los instrumentos infraconstitucionales reforzó la hipótesis inicial de la investigación, en la cual apuntábamos sobre un probable predominio de intereses hacia la liberalización, sobre todo aquellos relacionados a los procesos de mercantilización deportiva. A el mismo tiempo localizamos otras características no previstas en los presupuestos originales a saber: i) la influencia del fútbol ­poseedor de gran capital simbólico y económico ­ en el interior de las leyes deportivas; y ii) la presencia del derecho al deporte en normas no consideradas como deportivas.

A POLÍTICA DE ESPORTE DO DISTRITO FEDERAL DO BRASIL: UMA ANÁLISE DE SUA CONFIGURAÇÃO, ABRANGÊNCIA E GASTO PÚBLICO ENTRE 2008 E 2014 / LA POLÍTICA DEL DEPORTE EN EL DISTRITO FEDERAL DE BRASIL: UN ANÁLISIS DE SU CONFIGURACIÓN, COBERTURA Y GASTO PÚBLICO ENTRE 2008 Y 2014 / THE SPORTS POLICY OF THE FEDERAL DISTRICT OF BRAZIL: AN ANALYSIS OF ITS CONFIGURATION, COVERAGE AND PUBLIC SPENDING BETWEEN 2008 AND 2014

apresentar uma análise da política de esporte do Distrito Federal no período de 2008 a 2014. A análise considerou os seguintes aspectos: configuração do direito, abrangência da política e gasto público. Método: a coleta de dados foi realizada por meio de pesquisa documental nos Planos Plurianuais 2008/2011 e 2012/2015 e dados das despesas públicas da Secretaria de Esporte, disponíveis no Portal Eletrônico da Transparência do Distrito Federal. Resultados y conclusão: foram identificados limites para o acesso ao direito ao esporte no Distrito Federal: foco dos gastos previstos no esporte de rendimento, dualidada entre efetivar o direito ao esporte e a realização dos grandes eventos esportivos, foco na realização de eventos descontínuos, política esportiva focalizada na juventude pobre e maior parte do gasto público ter sido com gestão. Houveram avanços: participação maciça da população nos programas contínuos de esporte e priorização do gasto público na dimensão do esporte-participação.

Objetivo: se presenta un análisis de la política deportiva del Distrito Federal en el período de 2008 a 2014. El análisis considera los siguientes aspectos: la configuración correcta, la cobertura de la política y el gasto público. Método: la recolección de datos se llevó a cabo a través de la investigación documental en el Plan Plurianual 2008/2011 y 2012/2015 y los datos de los gastos públicos de la Secretaría de Deporte, disponibles en el Portal electrónico de Transparencia del Distrito Federal. Resultados y conclusión: se identificaron los límites para el acceso al derecho al deporte en el Distrito Federal: el foco de los gastos previstos en el deporte de rendimiento, dualidad entre hacer efectivo el derecho al deporte y la realización de grandes eventos deportivos, foco en la realización de eventos discontinuos, política deportiva centrada en la juventud pobre y la mayor parte del gasto público ha sido en gestión. Hubo avances: participación masiva de la población en los programas continuos de deporte y priorización del gasto público en la dimensión del deporte-participación.

Aim: This article presents a sports policy analysis of the Distrito Federal from 2008 to 2014. The analysis considered the following aspects: the right configuration, coverage of policy and public spending. Method: Data collection was done through documental research in Pluriannual Plans 2008/2011 and 2012/2015 and data of public spending of Sports Secretariat, available at the Transparency Electronic Portal of the Distrito Federal. Results and conclusion: limits were identified for access the right sport in the Distrito Federal: focus of planned spending in performance sports, duality between effecting the right to sport and the holding of major sporting events, focus on discontinuous events, sports policy focused on poor youth and the majority of public spending has been in management. There have been advances: massive participation of the population in the continuous sports programs and prioritization of public spending in the dimension of sport-participation.