ABSTRACT
RESUMEN En Colombia se han asumido modelos de desarrollo sustentados en la extracción de materias primas, provocando con ello, múltiples conflictos socioambientales entre los distintos actores sociales y el Estado. En este contexto, la implementación de mecanismos de gobernanza ambiental ha permitido consolidar herramientas de resistencia a la idea global de desarrollo económico a partir de la crítica y eventual rechazo, de las comunidades y colectividades afectadas por la ejecución de proyectos extractivos. El presente artículo, explora los diferentes procesos de gobernanza ambiental adelantados en el Departamento de Boyacá, a través de una metodología interdisciplinar que involucra, el estudio socioambiental y el análisis jurídico, por medio de instrumentos cualitativos, que permiten entender de manera "glocal" (local y global) las dimensiones reales del problema y las iniciativas sociales exitosas para su solución en el Departamento.
ABSTRACT In Colombia, development models based on the extraction of raw materials have been assumed, thereby causing multiple socio-environmental conflicts between the different social actors and the State. In this context, the implementation of environmental governance mechanisms has consolidated tools of resistance to the global idea of economic development based on criticism and, eventually, rejection of the communities and communities affected by the execution of extractive projects. This article explores the different processes of environmental governance carried out in the Department of Boyacá, through an interdisciplinary methodology that involves the socio-environmental study and legal analysis, through qualitative instruments, which allows us to understand "glocally" "(local and global) the real dimensions of the problem and the successful social initiatives for its solution in the Department.
RESUMO Na Colômbia, assumiram-se modelos de desenvolvimento baseados na extração de matérias-primas, gerando múltiplos conflitos socioambientais entre os diversos atores sociais e o Estado. Neste contexto, a implementação de mecanismos de governança ambiental tem permitido consolidar ferramentas de resistência à ideia global de desenvolvimento econômico baseado na crítica e, eventual rejeição, das comunidades e coletivos afetados pela execução de projetos extrativistas. Este artigo explora os diferentes processos de governança ambiental realizados no Departamento de Boyacá, por meio de uma metodologia interdisciplinar que envolve estudo socioambiental e análise jurídica, por meio de instrumentos qualitativos, que nos permitem compreender de forma "glocal" (local e global) as reais dimensões do problema e as iniciativas sociais bem-sucedidas para sua solução no Departamento.
ABSTRACT
La gobernanza ambiental se orienta a la armonización de procesos relacionados con la gestión del ambiente, a través de la participación activa e integrada de los actores públicos y privados. Objetivo: Valorar la gobernanza ambiental en 12 municipios de Risaralda. Método: Se formuló un modelo bajo el enfoque de investigación holística, usando como referentes los informes de auditoría a la gestión ambiental local elaborados por la Contraloría de Risaralda. Resultados: El estudio arrojó un índice de apropiación del 61,4% para el año 2003, incrementado en 6,1 puntos una década después. El 75% de los municipios mejoraron su indicador, sin embargo ninguno obtuvo un registro efectivo (80-100%), contrario al ámbito político y legal de competencia fundado en un esquema de gestión participativa. Conclusión: El fortalecimiento de la gobernanza debe fundarse en un proceso pedagógico que motive la participación, así como en un acuerdo para su práctica en el gobierno local, bajo la premisa que una gobernanza suficiente y consistente fortalece la gobernabilidad, mejora la confianza social, incrementa la efectividad de la gestión ambiental y posibilita la sustentabilidad del ambiente en la órbita del desarrollo territorial.
Environmental governance is oriented to harmonize processes related to environmental management through the active and comprehensive participation of public and private stakeholders. Objective: To assess the environmental governance in 12 municipalities in Risaralda. Method: A model using the comprehensive research approach was developed using as referents the data of audit reports to the local environmental management developed by the Comptrollership of Risaralda. Results: The research found an index of ownership of 61.4% in 2003, increasing 6.1 points a decade later. A 75% of the municipalities improved their indicator, however, none of them had an effective register (80-100%), contrary to the political and legal field of competence based on a participative management scheme. Conclusion: Governance strengthening must be based on a pedagogic process that encourages participation, as well as an arrangement for its practice in the local government, under the premise that sufficient and consistent governance strengthens governability, improves social trust, and enables environmental sustainability in the zone of influence of territorial development.
Subject(s)
Community Participation , Health GovernanceABSTRACT
La urbanización es un fenómeno global cuyo pronóstico prevé que para el 2050 hasta el 70% de la poblaciónmundial vivirá en ciudades. Esto tendrá un impacto sobre la diversidad biológica, lo que podría generar pérdidade especies y de los servicios ecosistémicos relacionados. Las administraciones municipales deben contemplareste componente para la planificación y desempeño ambiental de sus ciudades y áreas urbanas. El Convenio sobrela Diversidad Biológica (CDB) ha planteado una nueva herramienta para estimar la diversidad biológica enciudades: el índice de diversidad biológica urbana. En este proyecto se evaluó este índice para la ciudad de LaAntigua Guatemala. De un máximo de 72 puntos, el resultado para la ciudad de La Antigua Guatemala fue de33 puntos. Se midieron 18 indicadores de tres componentes: (1) biodiversidad urbana con un desempeño alto,(2) servicios ecosistémicos con un desempeño bajo y (3) gobernanza y manejo de la diversidad biológica con undesempeño medio. Los registros para la línea base de la biodiversidad son: 99 especies de aves, 148 especies deplantas vasculares, 46 especies de mariposas y 11 especies de murciélagos. Se recomienda a las autoridades dela ciudad de La Antigua Guatemala y actores involucrados, elaborar de urgencia la estrategia local de diversidadbiológica y su plan de acción.
The global process of urbanization predicts a 70% of all world citizens living in cities by the year 2050. Theresult will be a high impact on biological diversity like species loss and degradation of ecosystem services.Local governments have to introduce this component in the environmental planning and performance of their cities.The UN Convention on Biological Diversity (CBD) has proposed a new tool to evaluate the biological diversityin cities: The City Biodiversity Index (CBI). In this project the CBI for the city of La Antigua Guatemala wasassessed. The city scores 33 points out of 72. The indicators measured were related to three main components: (1)biological diversity with high value, (2) ecosystem services with low value and (3) governance and managementof biological diversity with medium value. Biodiversity base line records were: 99 bird species, 148 plant species,46 butterfly species and 11 bat species. The project recommends the urgent elaboration of Antigua GuatemalasCity Local Biodiversity Strategy and Action Plan (LBSAP).