ABSTRACT
Resumo Este estudo apresenta a análise da literatura científica quanto à aplicação de modelos de apoio à decisão multicritério na priorização de projetos de recursos hídricos, por meio de uma revisão sistemática. Metodologicamente, a pesquisa caracteriza-se como diagnóstico-descritiva. Para a realização da revisão sistemática, seguiu-se o protocolo Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses. No que tange à análise dos dados, após o levantamento do portfólio bibliográfico, realizou-se uma bibliometria com o auxílio dos softwares VOSviewer e UCINET 6 em conjunto com o NetDraw, e posteriormente se procedeu à metassíntese. Como principais resultados, percebeu-se: (i) uma carência na produção científica sobre o tema investigado (23 artigos); (ii) a recorrente aplicação de métodos de apoio à decisão multicritério na priorização de projetos de recursos hídricos; (iii) o destaque para o governo e companhias de saneamento com setores de maior interesse em projetos de recursos hídricos; (iv) a falta de informação sobre os atores envolvidos na priorização dos projetos e as técnicas que apoiam o consenso da decisão; e (v) além da preocupação econômica, a importância que vem sendo dada às dimensões social e ambiental. A contribuição prática deste estudo é dada pelo conhecimento gerado para as companhias e instituições que desejem realizar a priorização de projetos de recursos hídricos, uma vez que são exibidas metodologias, técnicas, dimensões e critérios que vêm sendo considerados cientificamente na priorização de projetos no setor de recursos hídricos. Já a contribuição teórica é realizada por meio da apresentação de um panorama atual do tema objeto de estudo, de forma a permitir a identificação de lacunas e apontando áreas em desenvolvimento para pesquisas futuras.
Abstract This study presents the analysis of the scientific literature on the application of multicriteria decision aid models in the prioritization of water resources projects through a systematic review. Methodologically, the research is characterized as descriptive diagnosis. For the systematic review, the Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses protocol was followed. Regarding data analysis, after surveying a bibliographic portfolio, a bibliometry was carried out with the aid of VOSviewer and UCINET 6 software, in addition to NetDraw software; subsequently, a metasynthesis was performed. As main results, the following aspects were observed: (i) lack of scientific production on the investigated topic (23 articles); (ii) recurring application of multicriteria decision aid methods in prioritizing water resource projects; (iii) emphasis on the government and sanitation companies with sectors of greatest interest in water resources projects; (iv) lack of information about the actors involved in the prioritization of projects and the techniques that support the decision consensus; and (v) in addition to the economic concern, the importance that has been given to social and environmental dimensions. The practical contribution of this study consists in the knowledge generated for companies and institutions that intend to prioritize water resource projects, as this study presents the methodologies, techniques, dimensions, and criteria that have been scientifically considered in the prioritization of projects in the water resources sector. The theoretical contribution consists in the presentation of a current overview of the topic under study, in such a way to allow the identification of gaps and indicating areas under development for future research.
ABSTRACT
RESUMO Os elevados custos e a limitação de recursos financeiros tornam essencial a priorização de projetos de saneamento. Os métodos multicritérios, para decisões individuais ou em grupo, são ferramentas modernas para hierarquizar portfólios de projetos. Há muitos métodos disponíveis na literatura técnico-científica. No Brasil, os Comitês das Bacias Hidrográficas constituem-se no ambiente para decisões descentralizadas sobre projetos nos âmbitos das bacias hidrográficas. Este artigo propôs um modelo multicritério de apoio à decisão para a priorização de um portfólio de projetos de saneamento no âmbito de um comitê de bacia. Como estudo de caso, utilizou-se um portfólio de 14 empreendimentos, objeto de um edital para aplicação de recursos financeiros do Fundo Estadual de Recursos Hídricos e/ou arrecadados pela cobrança da água bruta nas bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. Empregou-se o método Preference Ranking Organization Method for Enrichment Evaluation II com a extensão gráfica Geometric Analysis for Interactive Aid. O modelo propiciou uma análise detalhada sobre as potencialidades das alternativas. Foi possível visualizar não somente a ordenação, mas também todas as propriedades de superação de cada alternativa pelas matrizes e pelos gráficos apresentados.
ABSTRACT High costs and limited financial resources make it essential to prioritize sanitation projects. Multicriteria methods, for individual or group decisions, constitute modern tools to rank project portfolios. Currently, there are many methods available in the scientific and technical literature. In Brazil, the Hydrographic Basin committees constitute the institution for decentralized decisions to manage projects portfolios. This article proposes a multicriteria model of decision support for prioritizing a portfolio of sanitation projects within the scope of a basin committee. As a case study, a portfolio of 14 projects is used, which is the subject of a public notice for the application of financial resources from FEHIDRO and/or collected by charging raw water in the Piracicaba, Capivari and Jundiaí (PCJ) basins. The method Promethee II was used with the graphic extension GAIA. The model provided a detailed analysis of the potentialities of the alternatives. It was possible to visualize not only the ordering, but also all the overcoming properties of each alternative by the matrices and the graphs presented.
ABSTRACT
A pesquisa, desenvolvimento e inovação no Brasil é desenvolvida essencialmente por instituições públicas como a Fundação Oswaldo Cruz, referência internacional em sua área de atuação. Esta pesquisa objetivou analisar a percepção dos agentes envolvidos com o planejamento estratégico da Fiocruz-PR sobre o alinhamento entre a estratégia e os critérios de priorização de projetos de pesquisa na instituição. A metodologia escolhida foi o estudo de caso, com abordagem qualitativa por meio de entrevistas não estruturadas e aplicação de questionários semiestruturados com agentes envolvidos diretamente nos processos de planejamento estratégico e de priorização de projetos da instituição. A pesquisa foi desenvolvida em três fases: exploratória, descritiva e analítica. A partir das análises constatou-se a Fiocruz-PR possui processos de planejamento estratégico e de priorização de projetos bem-estruturados, com equipes qualificadas e com etapas bem-definidas, porém, o alinhamento entre as estratégias traçadas e os projetos priorizados é fundamentado nos interesses e demandas de um único ator, ou seja, o Governo Federal. Há carência de inclusão de processos que incluam os interesses da sociedade no processo de planejamento e priorização da pesquisa, fortalecendo a função do contrato político entre a instituição e a sociedade...
From the analysis it was found the Fiocruz-PR has strategic planning processes and prioritization of projects well structured, with teams qualified and with well-defined steps, however, the alignment The research, development and innovation is developed primarily by public institutions in Brazil, as the Oswaldo Cruz Foundation, considered an international benchmark in their area of expertise. The objective of this research was to analyze the perception of the agents involved in the strategic planning of Fiocruz over the process of alignment between the strategy and the criteria for prioritization of research projects at Fiocruz-PR. The methodology chosen was the case study with a qualitative approach through unstructured interviews and semi-structured questionnaires with agents directly involved in the processes of strategic planning and prioritization of projects of the institution. The research was carried out in three stages: exploratory, descriptive, and analytic. Between the strategies outlined and the prioritized projects is based on the interests and demands of a single actor, i.e. the Federal Government. There is lack of inclusion of processes that involve the interests of society in the process of planning and prioritization of research, strengthening the role of the political agreement between the institution and the society...