Espaços potentes para a democracia: um olhar sobre os CRAS em um município do Sul do Brasil / Powerful spaces for equality, emancipation and democracy: a look at the CRAS in a southern Brazilian City / Espacios poderosos de igualdad, emancipación y democracia: una mirada a los CRAS de un municipio del sur de Brasil

Este artigo compõe uma ampla pesquisa, cujo objetivo foi investigar trabalhadores de Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) no que se refere a seus fazeres com grupos e coletivos, e experiências de subjetivação política, em municípios do Brasil. Este artigo foca a compreensão dos trabalhadores acerca dos usuários dos CRAS em um município da região Sul. Por meio de entrevistas semiestruturadas, videogravadas e realizadas coletivamente com as equipes dos CRAS, buscamos uma análise voltada ao discurso dos sujeitos, tomando como base o pensamento de Jacques Rancière e dialogando com as diretrizes da PNAS. Os resultados apontam para discursos nos quais se identificam, em grande parte, por relações com os usuários orientadas pelo princípio da igualdade, indicando práticas voltadas à emancipação. Considerando que os CRAS possibilitam uma ampliação do exercício político das comunidades onde se encontram, aponta-se a necessidade de intenso investimento nesses serviços.

This article is part of an extensive research project whose objective was to research the workers from Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) regarding their doings with groups and collectives, and experiences of political subjectivation, in Brazilian counties. This article focuses on workers' understanding of CRAS users, in a county of the southern region. Through semi-structured interviews, videorecorded and conducted collectively with the CRAS teams, we seek an analysis focused on the subjects' discourse, based on Jacques Rancière's thinking and dialoguing with the PNAS guidelines. The results point to discourses in which are identified, in most of it, by relationships with users guided by the principle of equality, indicating practices towards the emancipation. Considering that the CRAS enables an expansion of the political exercise of the communities where they are located, there is a need for maintenance and investment in these services.

Este artículo forma parte de un amplio proyecto de investigación cuyo objetivo fue investigar los trabajadores de los Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) en relación con su trabajo con grupos y colectivos y sus experiencias de subjetivación política en los municipios de Brasil. Este artículo se centra en la comprensión que tienen los trabajadores de los usuarios del CRAS en un municipio del sur de Brasil. A través de entrevistas semiestructuradas, grabadas en vídeo y realizadas colectivamente con los equipos del CRAS, buscamos un análisis centrado en el discurso de los sujetos, basándonos en el pensamiento de Jacques Rancière y dialogando con las directrices del PNAS. Los resultados señalan que los discursos se identifican, en gran medida, por las relaciones con los usuarios guiadas por el principio de igualdad, lo que indica prácticas volcadas a la emancipación. Teniendo en cuenta que los CRAS permiten ampliar el ejercicio político de las comunidades donde se encuentran, es necesario invertir intensamente en estos servicios.

2．Response to COVID-19 from a Social Welfare Policy Perspective / 薬剤疫学

Novel coronavirus infection（COVID-19）is having a significant impact on diverse areas of society. We investigated the features of Japan's policies from the perspective of analogies used in social welfare policy and policy science. The results revealed that Japan's statistics do not represent reality； the government is unable to respond with world-class policies； the system is maintained through excessive workloads in the workplace； local governments adopt different directions to national policy； non-experts are confusing society； and other areas are affected due to the inability to implement concentrated investment and support. If we apply these findings to the current COVID-19 response, there are problems including statistical issues, an inability to respond with world-class policies, confusion of policy objectives and means of implementation, increased public opinion guidance that disregards human life, and the inability to adopt optimal measures due to a lack of resources, which worsened the situation and affected other areas. Therefore, it is presumed that insufficient care and compensation to individuals adversely affected by the social effects of COVID-19 would delay economic and social recovery. Accordingly, as a future response, we will present policies including establishment of a crisis management organization, accumulation of experience, and implementation of suitable statistical information to deal with infectious diseases that exceed a certain disaster level. We also recommend that preparations be implemented during normal times, rather than waiting until a crisis has occurred, and a system for finding and supporting people who have suffered due to these events should also be considered. All these issues can be resolved by politics. In other words, all of Japan's problems can be said to converge on the political arena； hence, it is predicted that the current society that excessively burdens its citizens will persist for a long time unless suitable policies are implemented through the political process.

The Practice of the Psychologist in Brazilian Social Welfare / A Atuação do Psicólogo na Assistência Social Brasileira / La Actuación del Psicólogo en la Asistencia Social Brasilena

Abstract The presence of psychologists in Brazilian social welfare has been increasing and the reality of psychology in this context is still surrounded by doubts and questions about the roles and identity of this professional in a social context of poverty and material needs. This article analyzes the psychologists' work in the social welfare context considering the working conditions of these professionals. Participants of the study were 1,100 psychologists of all Brazilian regions, who answered an online questionnaire covering sociodemographic and work issues. The main results indicate that social welfare psychologists are poorly remunerated, have extensive workloads and are not technically prepared to deal with the issues that arise in the institutions they work. It was also found that the technical references are vague and only highlight ways, not prescribing specific activities. Therefore, the professionals must use their own resources to achieve the National Social Assistance Policy goals, adopting a creative and inventive approach.

Resumo A presença de psicólogos na assistência social brasileira tem sido cada vez maior, porém a realidade da psicologia nesse contexto ainda é cercada por imprecisões e incertezas acerca dos papeis e da identidade desse profissional em um contexto social de pobreza e necessidades materiais. O presente artigo analisa o trabalho do psicólogo no âmbito da assistência social considerando as condições de trabalho desses profissionais. A pesquisa contou com a participação de 1100 psicólogos de todas as regiões do Brasil que responderam a um questionário online abrangendo questões sociodemográficas e laborais. Os resultados mostram que os psicólogos são mal remunerados, possuem carga horária extensa e não estão preparados tecnicamente para lidar com as questões que se apresentam nos equipamentos da assistência. Constatou-se que as referências técnicas são vagas e apontam caminhos, não prescrevendo atividades específicas. Dessa forma, o profissional precisa lançar mão de recursos próprios para alcançar os objetivos previstos na Política Nacional de Assistência Social, adotando uma postura criativa e inventiva.

Resumen La presencia de psicólogos en la asistencia social brasileña ha sido cada vez mayor, pero la realidad de la psicología en ese contexto todavía está rodeada por imprecisiones e incertidumbres acerca de los papeles y la identidad de ese profesional en un contexto social de pobreza y necesidades materiales. El presente artículo analiza el trabajo del psicólogo en el ámbito de la asistencia social considerando las condiciones de trabajo de estos profesionales. La encuesta contó con la participación de 1100 psicólogos de todas las regiones de Brasil que respondieron a un cuestionario en línea abarcando cuestiones sociodemográficas y laborales. Los resultados muestran que los psicólogos son mal remunerados, tienen una carga horaria extensa y no están preparados técnicamente para lidiar con las cuestiones que se presentan en los equipos de la asistencia. Se constató que las referencias técnicas son vagas y apuntan caminos, no prescribiendo actividades específicas. De esta forma, el profesional necesita lanzar recursos propios para alcanzar los objetivos previstos en la Política Nacional de Asistencia Social, adoptando una postura creativa e inventiva.

Cesta básica e assistência social: notas de uma antiga relação / The basic food and social assistance: notes from an old relationship

Resumo: Este texto busca refletir sobre o papel que a cesta básica vem cumprindo junto à política de assistência social, uma vez que é prevista a criação de um Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional que reconhece a alimentação como um direito humano fundamental, o que permitiria considerar que a provisão de alimentos, de modo regular e frequente, não seria papel da assistência social, tampouco se configuraria como um dos benefícios eventuais dessa área.

Abstract: This text aims to reflect on the role that the basket has been meeting today with the social welfare policy, since it is envisaged the creation of a National System of Food and Nutritional Security that recognizes food as a fundamental human right, which would allow consider that the provision of food, regular and frequent manner, would not the role of social assistance, nor would be configured as one of the possible benefits of this area.

Serviço escola de psicologia e as políticas de saúde e de assistência social / Psychology university services, the health and social welfare policies / Servicio escuela de psicología y las políticas de salud y bienestar social

O presente artigo tem como objetivo discutir as práticas desenvolvidas nos Serviços Escola de Psicologia (SEP), na perspectiva da formação de psicólogos para as políticas de saúde e assistência social. Participaram desta pesquisa 57 estagiários e 24 egressos de quatro SEP no Rio Grande do Norte (RN). Foi utilizado como instrumento um questionário, aplicado com estudantes que estavam realizando estágio curricular em cada um dos SEP no ano de 2012. Esse mesmo instrumento foi enviado pelo Conselho Regional de Psicologia (CRP-17), através da plataforma Google, para os egressos concluintes em 2010 e 2011. Os resultados apontam para a predominância do modelo de atenção baseado na psicologia clínica tradicional, embora a articulação com as redes de saúde e de assistência social já possa ser timidamente visualizada. Diferentes modalidades de práticas também foram detectadas, para além das psicoterapias e avaliação psicológica. Contudo, os SEP ainda permanecem isolados, seja dos demais cursos que compõem o rol de categorias profissionais que atuam nesse âmbito, seja dos serviços de saúde e de assistência social.

The current study approaches the practices developed by Psychology Universities Services (SEP - Serviços Escola de Psicologia) and used to train psychologists in health and social welfare policy. The experiment comprised 57 interns and 24 graduates from 4 SEP in Rio Grande do Norte State (RN). Participants anonymously answered a survey distributed in loco, among the interns, and virtually, among the egresses. A questionnaire was handed to curricular internship students in each SEP in 2012, and it was sent via google platform to the 2010 and 2011graduates by the Regional Council of Psychology (CRP-17). Results indicate the prevalence of the care model based on traditional clinical Psychology, although it is possible to see its slight association with health and social assistance networks. Different types of practices were detected in addition to psychotherapy and psychological assessments. However, the SEP are still isolated, either from the other courses composing the list of professional categories that operate in this scope or from health and social assistance services.

En el artículo se discute las prácticas desarrolladas en los servicios escuela de psicología (SEP) con el propósito de formar psicólogos para actuar en las políticas de salud y bienestar social. Participaron de la investigación 57 practicantes y 24 egresos de cuatro SEP en Rio Grande del Norte (RN). Se utilizó como instrumento un cuestionario junto a los estudiantes que se estaban desarrollando prácticas en cada uno de los SEP en 2012. Este instrumento fue enviado a través de la plataforma Google por el Consejo Regional de Psicología (CRP-17) para los graduados de 2010 y 2011. Los resultados apuntan para la predominancia del modelo de atención basado en la psicología clínica tradicional. Sin embargo la articulación con las redes de salud y bienestar social ya pueda ser tímidamente visualizada. Distintas modalidades de prácticas también fueron detectadas además de las psicoterapias y evaluación psicológica. Pero, los SEP aún están aislados, sea de los otros cursos que componen la lista de categorías profesionales que actúan en ese ámbito, sea de los servicios de salud y de bienestar social.

O sistema de proteção social brasileiro, política de assistência social e a atenção à família / The Brazilian social protection system, social welfare policy and attention to family

A Constituição Federal de 1988 reconhece, de fato, os direitos sociais, sendo considerado o maior avanço na institucionalidade da proteção social. Mesmo assim, manteve-se a contradição básica entre proteger a família e/ou tratá-la como fonte de proteção social natural e responsável pelos seus membros. No entanto, a definição do que é família não se manteve estável ao longo da história, já que o destaque à família nuclear mostra-se relativamente atual e que, em outros momentos históricos, a educação primária não cabia necessariamente à família. Levando em conta tais aspectos, este trabalho tem como objetivo, discutir o modo como a Política de Assistência Social insere-se no sistema de proteção social brasileiro e o lugar da família no conjunto de políticas, em especial na assistência social, destacando os avanços, os limites e as contradições no modo de atenção a ela. Para tanto, realiza-se revisão de literatura, bibliográfica e normativa e apresenta alguns dos achados em resultados de pesquisa em nível de Programa de Pós Graduação Latu-Sensu. Aponta-se avanços nas normativas da Política de Assistência, no que tange à proteção à matricialidade sociofamiliar, porém acentuados recuos que podem comprometer o lócus protetivo das famílias em situação de vulnerabilidade.(AU)

The Federal Constitution of 1988 recognizes, in fact, social rights, and is considered the biggest breakthrough in institutions of social protection. Still, it remained the basic contradiction between protecting the family and / or treat it as a source of natural protection and social responsibility by its members. However, the definition of what family has not remained stable throughout history, as the emphasis on the nuclear family proves to be relatively current and in other historical moments, primary education does not necessarily fit the family. Taking into account these aspects, this paper aims to discuss how the Social Assistance Policy is part of the Brazilian social protection system and the place of the family in the set of policies, especially in social work, highlighting the advances, the limits and contradictions in the mode attention to it. For that carried out literature review, literature and normative and presents some of the findings in search results at the level of Postgraduate LatuSensu Program. Points to advances in the normative Assistance Policy, the need to protect the social and familial matricialidade, but significant decreases that can compromise the protective locus of families in vulnerable situations.(AU)

Aging Welfare Policy in Japan

BACKGROUND: Elderly population in Japan was 14.5% of whole population in 1997, it is estimated 27.4% in 2025 and 32.3% in 2050. Average life span in 1995 was 76.8yrs for men, 82.5yrs for women Now Japan can be called by a society of advanced age, so there can be so many economic and welfare problems to be resolved. METHODS: Increasing of the advanced aged and the life span is calling for Japan to take a fundamental countermeasures for aging welfare policy. RESULTS: Aging welfare policy is changed from poor relief and selective one to general and universal one. For example, delivery system of welfare service is changed from one-way service supply system by administration to service utilization system by person with needs. CONCLUSION: The objects for service is focused not only at low income peoples, but also at all members of nation regardless of incomes. And medical health service is also focused not only at treatment of disease before, but also at councelling and care for improvement of health.