RESUMEN
La informalidad o irregularidad se refiere, de manera general, a las distintas situaciones en que un predio incumple las regulaciones que la normativa le impone, tanto desde el punto de vista de las formalidades de su tenencia como respecto del cumplimiento de las exigencias de urbanismo y construcción. En lo central, esto se produce por las formas de crecimiento y regulación que han tenido las ciudades en el país, grandes y pequeñas, fenómeno similar al resto de Latinoamérica, y sumado a problemas socioeconómicos como el desempleo, los bajos salarios, las variaciones macroeconómicos, la ausencia de oferta de viviendas accesibles, entre otros aspectos, que afectan principalmente a las poblaciones más vulnerables y a sus posibilidades de acceder a viviendas en el mercado formal. Desde esta perspectiva, se revisa la legislación vigente que propone mecanismos para superar situaciones de informalidad en el país. Particularmente la Ley 20.234 que aborda las situaciones de informalidad colectiva, en que las personas tienen algún tipo de titulación de dominio, incompleta o imperfecta, o alguna relación con el suelo que ocupan, y carecen de la urbanización, ya sea materialmente o de las recepciones finales correspondientes, que las reconocen como tales. El objetivo de la norma es generar un mecanismo que les permita establecer un plano de loteo, con exigencias mínimas referidas a los servicios básicos, obtener una recepción provisora, gestionar el financiamiento respectivo, y ejecutar las obras de urbanización cuando corresponda. Una vez concretada la urbanización, se podrá obtener la recepción definitiva. Respecto de la efectividad y masividad en la aplicación de esta norma, es necesario advertir que no fue posible acceder a información que permita dar cuenta de su aplicación, número de beneficiarios, ni utilidad de sus herramientas. Específicamente, en el caso de las modificaciones efectuadas, su origen tiene relación principalmente, con casos puntuales en que esta no pudo ser aplicada.