Implicações da pandemia da COVID-19 para o financiamento da educação básica / Implicaciones de la pandemia de COVID-19 para la financiación de la educación básica / Implications of the COVID-19 pandemic on funding basic education

Resumo O objetivo do presente artigo é estimar impactos da queda da arrecadação tributária para o financiamento da educação básica em virtude dos efeitos econômicos adversos da pandemia da COVID-19. Para tanto, são analisados três cenários hipotéticos de queda da arrecadação e seus efeitos para as receitas da educação nos estados e municípios, por meio de um modelo de previsão que combinou dados de receitas de impostos com receitas vinculadas a educação e matrículas. No cenário mais otimista, a redução da receita líquida de impostos de 7% implicaria um decréscimo dos recursos para educação básica de R$ 16,6 bilhões por ano. A receita aluno-mês, que, em 2018, foi de R$ 460,00 em média, poderia cair em proporções que variam entre 4,1% e 26,9%, a depender do cenário de redução e do contexto de cada município. Diante da previsível diminuição de recursos, são propostas medidas urgentes para atenuar o aprofundamento das desigualdades na educação, as quais convergem para a transferência de recursos da União aos governos subnacionais. Finalmente ressalta-se o papel virtuoso do investimento na educação, dada a capilaridade desta e o seu caráter intensivo em pessoal.

Resumen El objetivo del artículo es estimar los impactos de la caída de la recaudación tributaria en el financiamiento de la educación básica frente a los efectos económicos adversos de la pandemia de COVID-19. Para ello, se analizan tres escenarios hipotéticos de caída de la recaudación y sus efectos sobre el presupuesto educativo y por alumno en los estados y municipios, por medio de una metodología que combinó datos de ingresos tributarios, recursos impositivos vinculados a la educación y matrículas. En el escenario más optimista, la reducción del 7% de los ingresos tributarios líquidos implicaría una disminución de los recursos para la educación básica de R$ 16,6 mil millones. Los recursos mensuales por alumno que en 2018 fueron de R$ 460,00 en promedio, podrían caer de 4,1% a 26,9%, dependiendo del escenario de reducción. Frente a la previsible disminución de recursos, se proponen medidas urgentes para atenuar la profundización de las desigualdades en la educación, las cuales convergen en la transferencia de recursos federales a los gobiernos subnacionales. Finalmente se resalta el papel virtuoso de la inversión educativa en la economía, dada la capilaridad de la educación y su carácter intensivo en personal.

Abstract This article aims to estimate the impact of lower tax revenues on the funding of basic education, in the context of the economic impact of the COVID-19 pandemic. Three hypothetical scenarios of lowering tax revenues are estimated and analyzed, along with their effects on the investment in education in the states and municipalities, per-pupil and overall, using a methodology that combines data on tax revenues, mandatory allocation in education, and enrollment numbers. In the most optimistic scenario, the reduction of 7% in the net tax revenues would lead to a decrease in investment in basic education of more than R$ 16.6 billion. The monthly per-pupil expenditure, which in 2018 was R$ 460 on average, could drop between 4.1% and 26.9% depending on which scenario is considered. This probable reduction in revenues requires urgent measures to attenuate the deepening of educational inequalities, converging to the transference of federal funds to sub-national governments. Finally, we highlight the economic virtue of investing in education, when considering the capillarity of education, and its character of intensive investment in personnel.

O professor do fim do Ensino Fundamental I perante alunos com dificuldades de aprendizagem: questões psí­quicas e mecanismos de defesa / The teacher at the end of elementary school towards students with learning difficulties: psychic questions and defense mechanisms / El maestro del quinto ciclo de la educación básica ante alumnos con dificultades de aprendizaje: cuestiones psí­quicas y mecanismos de defensa

Este artigo visa apresentar tensões e questões psíquicas ligadas à confrontação do professor do fim do Ensino Fundamental I com alunos com dificuldade de aprendizagem e com "necessidades educativas especiais", de acordo com as normas institucionais. Esse profissional realiza seu trabalho no colégio em um entre-deux. Foi escolhido um método de pesquisa clínico de orientação psicanalítica. Ele permite apreender os movimentos psíquicos conscientes e inconscientes mobilizados na "personalidade profissional" e a relação específica estabelecida entre o professor de 5º ano e tais alunos ditos com necessidades especiais. A análise de entrevistas clínicas de pesquisa conduzidas com professores na França e em países francófonos valoriza modos de defesa específicos.

This article aims to present tensions and psychic issues related to the confrontation of the teacher at the end of Elementary School with students with learning difficulties and "special educational needs", according to institutional norms. These professionals carry out their work in an entre-deux. A method of clinical research with a psychoanalytic orientation was chosen. It allows us to grasp the conscious and unconscious psychic movements mobilized in the "professional personality" and the specific relationship established between the 5th grade teacher and those students with special needs. The analysis of clinical research interviews conducted with teachers in France and in French-speaking countries values specific defense methods.

En este texto se pretende presentar las tensiones y cuestiones psíquicas en la relación del maestro del 5º ciclo de la educación básica y los alumnos con dificultades de aprendizaje y con "necesidades educativas especiales" según las normas institucionales. Este profesional trabaja en el colegio en un entre-deux. Se empleó el método de investigación psicoanalítico, el que permitió conocer los movimientos psíquicos conscientes e inconscientes que moviliza la "personalidad profesional" y la relación establecida entre el maestro del 5º ciclo y los alumnos con necesidades especiales. Desde el análisis, las entrevistas clínicas con los maestros en Francia y en países de habla francesa muestran modos de defensa específicos.

Análise da minuta de projeto de resolução de diretrizes curriculares nacionais para o curso de educação física e a questão da formação para a docência na educação básica / Draft analysis of national curriculum guidelines draft resolution for the course of physical education and the issue of training for teachers in basic education / Análisis de lineamiento curriculares nacionales proyecto de resolución para el curso de la educación física y el tema de la formación de maestros de educación básica

O objetivo desse artigo é analisar a proposta de unificação da formação de professores de E-ducação Física. A problematização questionou se a proposta do Conselho Nacional de Educa-ção (CNE), de Minuta de Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) para o curso de graduação em Educação Física, Licenciatura, de 2015, qualifica a formação para o magistério na Educa-ção Básica. O método de investigação utilizado foi a análise de documentos, que comparou a Minuta com as DCN de Formação de Professores e com as DCN para os cursos de Graduação em Educação Física. Conclui-se que há divergências e contradições de finalidades e princípios entre os documentos quanto à integralidade, terminalidade e identidade própria no campo da formação de professores de Educação Física para a Educação Básica.

The aim of this paper is to analyze the proposal to unify the training of physical education teachers, provided for in the draft resolution Draft establishing new National Curriculum Guidelines for the undergraduate degree in Physical Education, Bachelor. The research is qualitative, drawing upon the analysis of documents as a single data collection procedure. The article sought to establish comparative between this Draft Resolution, the National Curricu-lum Guidelines for initial training at the college level (undergraduate courses, teacher training courses for graduates and second-degree courses) and the National Curriculum Guidelines for undergraduate courses in physical education in higher education full graduation. It is conclud-ed that there are differences and purposes of contradictions between the three documents, es-pecially regarding the need for construction of undergraduate courses with its own identity, clearly articulated the challenges of professional intervention of Physical Education teachers in basic education.

El objetivo de este trabajo es analizar la propuesta de unificar la formación de los profesores de educación física, previsto en el proyecto de resolución de establecimiento de nuevas Direc-trices Curriculares Nacionales para la licenciatura en Educación Física, Licenciatura. La in-vestigación es cualitativa, basándose en el análisis de documentos como un único procedimiento de recogida de datos. El artículo trata de establecer comparativo entre este pro-yecto de resolución, las Directrices Curriculares Nacionales para la formación inicial en el nivel universitario (carreras de grado, cursos de formación de profesores para los graduados y cursos de segundo grado) y las Directrices Curriculares Nacionales para los cursos de gradua-ción en la educación física en la educación superior de la graduación completa. Se concluye que existen diferencias y propósitos de contradicciones entre los tres documentos, especial-mente con respecto a la necesidad de construcción de los cursos de graduación con su propia identidad, articulado con claridad los retos de la intervención profesional de los profesores de educación física en la educación básica.

Relação entre medidas de Avaliação da Linguagem Escrita em estudantes do Ensino Fundamental / Relationship between measures Assessment of Written Language in the Elementary School students / Relación entre las Medidas de Evaluación de la Lengua Escrita en los Estudiantes de la Escuela Primaria

Este estudo verificou a relação existente entre leitura e escrita de estudantes de ensino fundamental, bem como buscou por evidências de validade convergente-discriminante e de critério concorrente entre os instrumentos empregados. Participaram 519 estudantes, ambos os sexos, entre 7 e 10 anos (M=9,66; DP=1,5), do segundo ao quinto ano de escolas públicas de uma cidade do Recôncavo da Bahia. Os instrumentos aplicados, coletivamente, foram um questionário de identificação dos sujeitos, a técnica de Cloze, a Escala de Avaliação da Escrita (EAVE) e o Reconhecimento de Palavras (EREP). Foi possível constatar validade de construto convergente-discriminante entre os instrumentos, sendo que o Cloze mostrou-se sensível para captar a relação existente entre a aprendizagem da escrita e a compreensão em leitura. Os alunos com baixo desempenho na leitura foram os com pior desempenho na escrita, abarcando uma evidência de validade de critério concorrente para os instrumentos empregados...

This study examined the relationship between reading and writing for elementary students, and searched for evidence of convergent validity, discriminant and concurrent criterion among the instruments used. Five hundred nineteen students participated, both sexes, between 7 and 10 years (M= 9.66, SD=1.5), the second to the fifth year of public schools in a city in the Recôncavo of Bahia. The instruments were collectively applied a questionnaire to identify the subject, the teste de Cloze, the Escala de Avaliação da Escrita (EAVE) and Reconhecimento de Palavras (EREP). It was possible to construct validity convergent- discriminant between the instruments, and the Cloze was sensitive to capture the relationship between the learning of writing and reading comprehension. Students with low reading performance were the worst performers in writing, covering evidence of concurrent criterion validity for the instruments used...

Este estudio examinó la relación entre la lectura y la escritura para estudiantes de primaria, y buscó evidencias de validez, discriminante y concurrente criterio convergente entre los instrumentos utilizados. Quinientos diecinueve estudiantes participaron, ambos sexos, entre 7 y 10 años de (M=9,66, SD=1,5), el segundo al quinto año de las escuelas públicas en una ciudad en el Recôncavo de Bahía. Los instrumentos se aplicaron colectivamente un cuestionario para identificar el tema, la técnica de Cloze, la Escala de Avaliação da Escrita (EAVE) y el Reconhecimento de palavras (EREP). Fue posible construir validez convergente - discriminante entre los instrumentos, y el Cloze era sensible para captar la relación entre el aprendizaje de la escritura y la comprensión de lectura. Los estudiantes con bajo rendimiento de lectura fueron los de peor desempeño en la escritura, que cubre la evidencia de la validez de criterio concurrente de los instrumentos utilizados...