La misión de la Policía de los colombianos debe ser renovada? / Should the mission of the Colombian Police be renewed? / A missão da Polícia dos Colombianos deve ser renovada?

Problema. El deterioro de la convivencia y de la civilidad, impulsado por nuevas formas delincuenciales, requiere respuestas sobre el papel de la policía, incluidas las relacionadas con la renovación de la misión institucional. El artículo argumenta que la misión esencial, entendida como identidad dura, ha de mantenerse intacta, mientras que la misión coyuntural, vinculada a la estrategia y a la táctica como expresiones de identidad blanda, ha de adecuarse a las exigencias cambiantes de la sociedad. Metodología. La argumentación está sostenida en una reflexión teórica y doctrinal con referencias empíricas. Resultados. La convivencia y la civilidad están debilitadas frente a la explosión de agresores que dejan víctimas inocentes y una deslegitimación institucional. Conclusiones. La civilidad y la convivencia deberían replantearse, no solamente desde la institución policial, sino también, y este aspecto es fundamental, desde instancias de la sociedad y del Estado que respondan a una mirada multidimensional.

Problem. The deterioration of coexistence and civility as driven by new criminal forms demands answers relating to the role of the police, including those associated with the renewal of their institutional mission. In this article, it is argued that this essential mission understood as a hard identity has to be kept intact, while the conjunctural mission connected with strategy and tactics as soft identity expressions has to adapt to the changing demands of society. Methodology. The argumentation is supported by a theoretical and doctrinal thought with empirical references. Results. Coexistence and civility have been weakened in the face of aggressors leaving behind innocent victims and institutional delegitimization. Conclusions. Both civility and coexistence should be revised and rethought not only from the police institution but also –and this is essential– from society and State entities capable of responding to a multidimensional look.

Problema. A deterioração da convivência e da civilidade, impulsionado pelas novas formas delinquenciais, requer respostas no papel da polícia, incluindo as relacionadas à renovação da missão institucional. O artigo discute que a missão essencial, compreendida como a identidade dura, tem que permanecer intacta, enquanto a missão conjuntural, vinculada à estratégia e às táticas como expressões da identidade leve, tem que se adaptar às exigências variáveis da sociedade. Metodologia. A argumentação está sustentada em uma reflexão teórica e doutrinal com referências empíricas. Resultados. A convivência e civilidade estão enfraquecidas à frente da explosão dos agressores que deixam vítimas inocentes e uma deslegitimação institucional. Conclusões. A civilidade e a convivência teriam que ser reformuladas, não somente desde a instituição policial, mas também, e este aspecto é fundamental, desde instâncias da sociedade e do Estado que respondem a uma olhada multidimensional.

La seguridad ciudadana y las Fuerzas Armadas: ¿despropósito o último recurso frente a la delincuencia organizada? / Citizen security and the Armed Forces: a nonsense or the last resource in the face of organized crime? / A segurança cidadã e as Forças Armadas: ¿absurdo ou o último recurso frente à delinquência organizada?

A pesar de la heterogeneidad casuística existente a nivel internacional con relación al papel desempeñado por las Fuerzas Armadas, su dedicación y empleo (o la decisión de no hacerlo) en la lucha contra la delincuencia organizada en concreto genera, al día de hoy, no pocas controversias. Defensores y detractores esgrimen razones y argumentos para defender el rol que se desea otorgar a las Fuerzas Armadas (o arrogarse estas mismas, según cada caso), como proveedoras de seguridad ciudadana frente al crimen organizado. Su inicial empleo en la confrontación contra el tráfico de drogas por todo el mundo ha propiciado el debate sobre su plena inmersión en la lucha contra toda tipología de delincuencia organizada, lo cual ha generado, de facto, diversos escenarios. Se pretende hacer una reflexión al aire de los pros y contras que se derivan de la implicación de las Fuerzas Armadas en la lucha contra la criminalidad organizada, extraídos del análisis casuístico de los principales escenarios vigentes en el mundo, tratando de identificar cuál de todos los posibles marcos de actuación marcará la tendencia en la escena internacional, acerca de cuál debe ser el compromiso de las Fuerzas Armadas frente a la criminalidad organizada, y cómo deben ejecutarlo.

Despite the casuistic heterogeneity existing at the international level with respect to the role played by the Armed Forces around the world, their dedication and use (or the decision not to use them) in the fight specifically against organized crime triggers today many controversies. Both supporters and opponents put forward reasons and arguments to defend or attack the purpose of giving or denying the Armed Forces any such role. Their original use in the confrontation against drug trafficking worldwide has fostered the debate about their full immersion in the war against any and all typology of organized crime; this, in fact, has created diverse scenarios. The article is intended to throw a thought into the air about the pros and cons deriving from Armed Forces involvement in the fight against organized criminality as taken from the casuistic analysis of the main scenarios still in force in the world, by trying to identify which of all the possible action frameworks may mark the trend on the international stage to be followed with regard to what the commitment of the Armed Forces at large must be and how should they play their role accordingly.

Apesar da heterogeneidade casuística existente no nível internacional com relação ao papel jogado pelas Forças Armadas, a dedicação e uso deles (ou a decisão de não fazê-lo) na luta contra a delinquência organizada no detalhe gera, a hoje, não poucas controvérsias. Os defensores e os detratores usam razões e argumentos para defender o papel que é desejado conceder às Forças Armadas (ou atribuí-las, de acordo com cada caso), como fornecedores da segurança cidadã frente ao crime organizado. Seu uso inicial na confrontação contra o tráfego de drogas em todo o mundo causou o debate sobre a imersão total na luta contra toda tipologia da delinquência organizada, que gerou, de facto, diversos cenários. Pretende-se fazer uma reflexão ao ar dos prós e contras que são derivados da implicação das Forças Armadas na luta contra a criminalidade organizada, extraídos da análise casuéstico dos principais cenários vigentes no mundo, tentando identificar qual dos possíveis marcos de atuação a tendência na cena internacional, sobre o qual deve ser o compromisso das Forças Armadas à frente da criminalidade organizada, e como devem executá-lo.

La detención desde la perspectiva de la Policía local en España / Detention from the Perspective of the Local Police in Spain / A detenção desde a perspectiva da Polícia Local na Espanha

Desde la perspectiva de la policía local se examina de manera crítica la actividad de imputación y, en especial, la consiguiente aplicación de la medida cautelar personal que la Ley de Enjuiciamiento Criminal denomina “detención” en el ámbito procesal penal español. La aplicación de esta medida provisionalísima de privación de libertad conlleva una serie de problemas y especialidades que merecen una atención detenida y una valoración jurídica, teniendo en cuenta los presupuestos imprescindibles, las finalidades perseguidas, los límites temporales, así como el régimen jurídico de la persona privada de libertad. Todo ello, además, debe ser matizado con apuntes específicos cuando se trata de juicios rápidos, de procesos por delitos de terrorismo, de casos de cooperación internacional, de asuntos en que están imputados menores o delincuentes extranjeros. Por último, se trata de un problema importante desde el punto de vista de la valoración de las pruebas conseguidas en estos procesos y se refiere, en concreto, a la utilización de las declaraciones obtenidas por la policía para fundar la sentencia de condena que finalmente pueda recaer.

From the perspective of the local Police, the imputation and, particularly, the resulting application of the personal precautionary measure that the Law of Criminal Procedure denominates as “detention” in the Spanish criminal procedure sphere is examined in a critical way. The application of this highly urgent measure involving the deprivation of liberty implies a series of problems and specialties deserving close attention and juridical assessment, taking into account the unavoidable presuppositions, the aims pursued and the temporary limits, as well as the legal system affecting the person deprived from liberty. In addition, all of this must be tinged with specific notes where dealing with snap judgments or expeditious trials, along with prosecutions and convictions for terrorist offenses, international cooperation cases, affaires where minors or foreign criminals are involved… Finally, this is an important issue from the point of view of the assessments of proofs obtained in these procedures and refers, specifically, to the use of depositions obtained by Police to base the final convicting as required.

Desde a perspectiva da polícia local atividade de imputação é examinada de maneira crítica, em especial, a aplicação conseguente da medida cautelar pessoal que a Lei do Processo Civil denomina “detenção” no âmbito processual penal espanhol. A aplicação desta medida muito urgente (provisionalísima) da privação da liberdade envolve uma série de problemas e especialidades que merecem uma atenção detalhada e um avaliação jurídica, considerando os prussupostos essenciais, as finalidades perseguidas, os limites provisórios, assim como o regime jurídico da pessoa privada da liberdade. Tudo isso, além, deve ser esclarecido com notas específicas quando trata-se de julgamentos rápidos, dos processos por crimes do terrorismo, dos casos da cooperação internacional, dos assuntos em que os imputados são menores ou delinquentes estrangeiros. Finalmente, trata-se de um problema importante desde o ponto de vista da avaliação dos testes obtidos nestes processos e se refere, em especial, ao uso das declarações obtidas pela Polícia para fundar a sentença da condenação que finalmente pode recair.

La evaluación del desempeño de la policía: explorando relaciones entre opinión pública y labor policial en Chile / A avaliação do desempenho da polícia: Explorando relações entre a opinião pública e o trabalho da polícia no Chile / Police performance evaluation: exploring the relationships between public opinion and police work in Chile

El desempeño policial es un aspecto fundamental en la ejecución de políticas de seguridad. Sin embargo, en la región las fuentes de datos y herramientas de análisis son escasas. Emplear y explotar encuestas de opinión y aplicar un instrumento ad hoc, “índice de percepción del desempeño policial”, como ocurre en Chile, es útil para mejorar la relación de la policía con las personas. Se propone abordar el estudio de la eficacia policial no solo desde una perspectiva econométrica, sino también psicosocial y sociopolítica. Se presentan los resultados de la aplicación de este instrumento y se introducen reflexiones para su comprensión dentro de dinámicas de mejoramiento de la labor policial y políticas públicas de seguridad.

Police performance is an essential factor in the achievement of security policies. However, in the region, both data sources and analysis tools are scarce. Using and taking advantage of opinion surveys and applying an ad hoc instrument like the “perception of police performance index” in Chile is useful to improve the relationship between the Police and people. This article is intended to deal with the study of police efficiency, not only from an econometrical perspective but also in psychosocial and sociopolitical terms.The results of the application of this instrument are presented, and reflections for understanding them are offered within police work improvement dynamics, and public security policies.

O desempenho policial constitui um aspecto essencial na implementação de políticas de segurança. No entanto, as fontes de dados e análise de ferramentas são escassas na região. Empregar e explorar as sondagens de opinião e aplicar um instrumento ad hoc, "índice de percepção do desempenho policial", como no Chile, é útil para melhorar as relações da polícia com as pessoas. O objetivo é discorrer o estudo da eficácia policial não só numa perspectiva econométrica, mas também psicossocial e sócio-política. Os resultados da aplicação do presente instrumento são apresentados e as reflexões para sua compreensão na dinâmica para melhorar o trabalho da polícia e políticas de segurança pública são introduzidas.

Dimensionamiento del rol de los cuerpos policiales en un sistema penal de carácter garantista / Dimensioning of the role of Police corps in a criminal system of guarantist nature

Se abordan las perspectivas actuales acerca del rol que están llamados a cumplir los cuerpos policiales, contrastando las tendencias de carácter punitivista o puramente represivas con aquellas de carácter garantista; se hace un breve repaso por tales concepciones y se explica la inconveniencia de postular una policía que sólo se dedique a la actividad reactiva frente al delito, postulando así un modelo policial proactivo, en el cual prevalezca la prevención, fundada en el respeto de derechos y garantías fundamentales de todos los individuos, incluso de quienes delinquen, para lograr con ello frenar los recortes a las libertades fundamentales que ha supuesto la adopción de un sistema penal de mano dura, en que se coloca la seguridad personal por encima de aquellas, revirtiéndose la potestad penal conferida al Estado por los ciudadanos contra estos mismos y conllevando a que, más que reducir los índices de criminalidad, se dejen de lado los múltiples factores que inciden en los mismos, y de los que debería ocuparse realmente el Estado en el marco de un modelo garantista

The article addresses the current perspectives of the role Police corps are destined to play, by putting in contrast punitivist or purely repressive trends with those of guarantist nature. A brief review is made of such conceptions, and the inconvenience of postulating a policy exclusively dedicated to reactive activity vis-à-vis crime is explained, thus advancing a proactive police model where prevention prevails, as founded on respect of all individuals’ fundamental rights and guaranties even of those who commit crimes, in order to succeed in refraining the cuts of fundamental freedoms that the adoption of a firm hand (“mano dura”) criminal system where personal security is placed above those freedoms is supposed to cause, hence the punitive authority conferred by the citizens on the State being reverted against themselves, which implies that, rather than reducing criminality indexes, the multiple factors having a bearing on them, which are those that the State should actually worry about and take in charge within the framework of a guarantist model, are ignored

Identidade do policial militar e dinâmica cultural / The military policeman identity and cultural dynamics

Este estudo teve como principal objetivo analisar como o etos da Policia Militar do Estado do Rio de Janeiro/PMERJ influencia e modifica a subjetividade dos policiais militares e de que forma essas modificações podem se manifestar como alterações na saúde destes sujeitos, abordando especificamente uma forma grave de adoecimento psíquico, que é o Transtorno do Estresse Pós-Traumático. Buscou-se compreender a imagem que o policial faz de si mesmo, assim como a imagem que a sociedade faz da corporação PMERJ, a partir de um resumo histórico desta corporação, desde a sua criação até os dias de hoje. Dentro da perspectiva de compor uma imagem do policial militar a partir de dentro e de fora, a autora relatou sua experiência como psicóloga e militar atuando dentro de uma unidade operacional, revelando um pouco mais desse universo particular militar.

This study aimed to analyze in which way the ethos of the Rio de Janeiro State Military Police (PMERJ) influences and changes the subjectivity of military policemen, and how these changes are manifested as alterations in those people’s health, mainly approaching an acute form of psychic illness, the Post-Traumatic Stress Disorder. It tried to understand the image the military policeman makes of himself, as well as the image society makes of PMERJ,based on a historical summary of the corporation, since its creation up to the present time. Within the perspective of forming an image of the military policeman from inside and outside,the author narrates her experience as psychologist and military, working in an operational unit, thus unveiling a little more about the particular military universe.

Salud pública y violencia doméstica/intrafamiliar / Health public and violence domestic family

La violencia doméstica /intrafamiliar representa un problema social que impacta negativamente en la salud de la población. Esta versión resumida contiene una primera base de datos que muestra los aspectos más sobresalientes constituyéndose en un instrumento de aproximación orientado al quehacer de profesionales del área de salud, para el abordaje integral de este mal social evitable

Enfoque de género y salud / Approach to genero and health

Una de las principales tendencias actuales es sin duda, orientar esfuerzos institucionales hacia un desarrollo humano basado en la equidad. Sin embargo, es difícil y complicado aún conciliar prácticas y discurso teórico sobre todo en el tema desigualdades entre hombres y mujeres