RESUMO
Resultado do projeto denominado "Uma Avaliaçäo da Eficiência dos Programas Sociais Brasileiros" que teve como objetivo analisar a eficiência de alguns dos principais programas sociais governamentais no Brasil. Eficiência significa a relaçäo, formalmente representada, entre valores ótimos e valores efetivos, aplicada a recursos e resultados dos programas. Nos três casos estudados - Programa Nacional de Alimentaçäo Escolar (Pnae), Plano Nacional de Qualificaçäo do Trabalhador (Planfor) e Programa de Geraçäo de Emprego e Renda (Proger) - constata que a avaliaçäo ainda constitui atividade incipiente. Contempla as regras adotadas de financiamento e distribuiçäo de recursos dos programas que, por princípio, devem avaliar consistentemente os agentes para os quais alocam recursos.
Assuntos
Programas Governamentais/organização & administração , Política Pública , Brasil , EficiênciaRESUMO
Faz um exercício de avaliaçäo comparativa de eficiência de 43 hospitais universitários federais brasileiros (HUs). Utiliza a metodologia de análise de envoltória de dados [Data Envelopment Analysis (DEA)] em combinaçäo com testes e procedimentos estatísticos näo-paramétricos específicos. Explora as extensöes, como as orientaçöes que a DEA fornece para ajustes nas (in)eficiências observadas, relativas ao problema de retornos de escala, e associaçöes das eficiências observadas com formas de interaçäo entre os HUs. Procura oferecer elementos para se apreciar a DEA como mecanismo de avaliaçäo comparativa de organizaçöes complexas (assim como de identificaçäo de "best practices" no conjunto de casos observados) e como possível e útil mecanismo de acompanhamento e de coordenaçäo do comportamento de agentes de políticas públicas, como é o caso dos HUs.
Assuntos
Avaliação de Desempenho Profissional , Hospitais Universitários/organização & administração , Hospitais Federais/organização & administração , Pesquisa sobre Serviços de Saúde , Brasil , Eficiência Organizacional , Administração Hospitalar , Avaliação da Tecnologia BiomédicaRESUMO
Procura motivar a discussão de problemas de avaliação de programas sociais. Explora o ponto de vista de que os programas sociais podem ser reconhecidos como organizaçoes complexas, ante os objetivos múltiplos, a descentralização administrativa e de execução e os problemas de coordenação que se encontram aí envolvidos. Recorre à "teoria dos contratos" para elaborar os conceitos de efetividade, eficiência e eficácia de forma operacionalmente válida, extraindo daí justificativas para a utilização da análise de envoltória de dados [data envelopment analysis (DEA)], para fins de mensuração possível de efetividade, e de eficiência comparativa no âmbito de programas. Relata que essa técnica pode ser frutiferamente utilizada para fins de avaliar, monitorar e propor regras contratuais de repartição de recursos e de incentivo aos agentes executores de programas.
Assuntos
Programas Governamentais/organização & administração , Política Pública , Efetividade , Eficácia , Eficiência , Equidade na Alocação de Recursos , Formulação de Políticas , Interpretação Estatística de DadosRESUMO
Apresenta e desenvolve metodologia para a avaliação comparativa de eficiência de 43 hospitais universitários federais (HUs), baseada na Análise de Envoltória de Dados (DEA). Oferece elementos para apreciar a DEA como mecanismo de avaliação comparativa de organizações complexas como possível e útil mecanismo de acompanhamento e de coordenação do comportamento de agentes de políticas públicas, como é o caso dos HUs.