RESUMO
Este texto sintetiza um pouco da história da participação municipal, desde a reforma sanitária brasileira até o momento atual de construção do Sistema Único de Saúde. Discute como aprimorar a tecnologia de trabalho de forma a garantir essa representatividade por meio de sua operação via matrizes, incorporando reflexões e boas experiências desde o planejamento estratégico institucional até a gestão de seus resultados. Expõe a estrutura da representação municipal, seus avanços e os desafios atuais para a qualificação do papel dos municípios como protagonistas políticos e técnicos na construção da cidadania..
This text summarizes some of the history of municipal participation from the Brazilian Health Reform and the current construction of Unified Health System. It discusses how to improve the technology work to ensure that representation through its operation for matrices, incorporating good experiences and reflections from strategic planning to the institutional management of their results. It presents the structure of municipal representation, its advances and the present challenges for a characterization of the role of municipalities as political actors and technicians in the construction of citizenship. .