RESUMO
Existem mediaçoes numerosas e diversificadas, de natureza política e cultural, entre as demandas e representaçoes sociais, de um lado, e a formulaçao da política pública, de outro. Torna-se importante conhecer os projetos (e contraprojetos) políticos dos movimentos sociais, particularmente aqueles relacionados à sua noçao de cidadania, bem como as influências estimuladoras e inibidoras da açao estatal sobre suas demandas. É necessário apreender algumas das dimensoes dos movimentos sociais, como, por exemplo, sua identidade cultural e seu padrao de interaçao com o aparelho estatal. Desta forma, seria possível aclarar as percepçoes dos atores sociais a respeito de "necessidades" e sua noçao de "cidadania", bem como seus projetos de açao política. O conceito e a prática de uma cidadania "regulada" podem, na verdade, ser incorporados tanto pelo Estado como pela sociedade. Alcançar um estágio de cidadania "plena" resulta de um processo histórico de conquista social, no qual se reveste de especial importância a maneira como a sociedade organiza e representa suas noçoes acerca do tema. O conhecimento aprofundado das contradiçoes entre as demandas da sociedade e a formulaçao política pelas instituiçoes pode resolver o paradoxo apresentado pelo polimorfismo das políticas públicas, a um só tempo compensadoras e reprodutoras de desigualdades, controladoras e estimuladoras da açao política da sociedade. Em conclusao, torna-se necessário conhecer as representaçoes sociais de cidadania em sua dinâmica e variabilidade, o que pode significar um caminho para a definiçao de novos direitos e novas áreas de açao política para o pólo dominado da sociedade