Relações de poder em uma rede do terceiro setor: um estudo de caso / Power relationships in a third sector network: a case study

Este artigo apresenta um estudo de caso em que são analisadas as relações de poder em uma estrutura de rede de organizações sem fins lucrativos, Cooperapic, para avaliar se concentração de poder no núcleo gestor da rede poderia ser um fator de manutenção da integridade estrutural. Foi utilizada a análise de redes sociais para que fossem elaborados cenários de relacionamento entre os atores e mensurada a concentração de poder na rede. Os resultados da pesquisa permitiram identificar que a rede se constitui de forma descentralizada, com baixo índice de poder central e com subgrupos que concentram o poder, o que pode favorecer sua fragmentação. Foi verificada a importância do núcleo gestor na coesão da rede, bem como os impactos que sua exclusão poderia ocasionar.

Cultura e transformação do trabalho no porto de Santos / Culture and labor transformation at the port of Santos

Este artigo analisa, pela perspectiva da cultura, os significados que os estivadores atribuem às mudanças que se processam no porto de Santos, colocando em evidência o impacto produzido pela transformação portuária sobre os valores constituídos ao longo de sua experiência histórica. Os primeiros resultados mostram que a atual organização do trabalho, orientada pelas novas tecnologias e pelos novos atores no porto, se apresenta para os estivadores como um estranhamento, visto que seu significado ainda se inscreve na ordem cultural passada.

This article analyzes, from a cultural perspective, the meanings that stevedores give to the changes that are taking place at the port of Santos, emphasizing the impact that these changes have on the values built along the port's history. The first results show that the current organization of labor, oriented by new technologies and new port actors, is strange to the stevedores, since its meaning is still linked to the past cultural order.

Construindo o "pacto de gestão" no SUS: da descentralização tutelada à gestão em rede / Constructing the \"management pact\" for Brazil's National Health System (SUS): from supervised decentralization to network management

Observada na distância do tempo, a implantação do SUS enfrenta descompassos gerenciais. Primeiro, as pressões, sempre maiores, por reforma do Estado que minimalize custos afetam a proposta de atendimento universal do sistema. Depois, a difícil convivência entre o princípio da descentralização com o conceito de rede, aqui entendida não só como ligação entre esferas diferenciadas de gestão, mas o modo pelo qual o acesso a um direito é exercido em rede, desde o planejamento. Por outro lado, decisões operacionais sobre a saúde foram descentralizadas, mas o repasse das verbas para efetivar tais decisões não foi. No aspecto administrativo, a descentralização da gestão de saúde sofreu solução de continuidade com a edição da Norma Operacional de Assistência à Saúde 01/2001. No aspecto gerencial, a implantação do conceito de rede, a arma mais eficiente para enfrentar a verticalização de estruturas decisórias, enfrenta "gargalos" operacionais e financeiros que impedem os diferentes atores das diferentes organizações de falarem a mesma "linguagem", o meio mais eficaz para gerar "vínculos" interorganizacionais. Porém, a efetiva interação de linguagens só será obtida no processo de construção de pactos de gestão.

Over time, the implementation of Brazil's National Health System (SUS) has encountered management problems. Initially, steadily rising pressures calling for State reform and trimmer costs affect the universal healthcare that is the purpose of this system. Conflicts then flare up between the decentralization principle and the network concept, viewed here as not merely links among different spheres of management, but rather the model through which access to a right is exercised through a network. Operating decisions on healthcare have been decentralized, while the budget transfers underwriting these decisions remain unchanged. From the civil service standpoint, the decentralization of healthcare management was halted by the issue of the Operational Healthcare Directive in January 2001. From the management standpoint, the introduction of the network concept - which is the most effective weapon against verticalizing decision structures - must deal with operating and financial bottlenecks that prevent players in different organizations from speaking the same 'language', which is the most effective way of building up inter-organizational links. Effective interaction among these languages will be attained only through constructing management pacts.

Novas formas de gestäo na saúde: descentralizaçäo e intersetorialidade / New forms of health gestion: decentralization and intersectoriality

Discute a descentralizaçäo e intersetorialidade como pressupostos de gestäo municipal para melhorar a qualidade de vida.

Mudança, uma causa compartilhada: do ERSA ao SUS / Changes, a partition cause: from ERSA to SUS

Tendo como referência o conceito de descentralizaçäo e o seu entendimento na literatura político-organizacional recente, recupera os modelos de saúde no país e as mudanças que determinaram no Estado de Säo Paulo, a partir de 1985. Apreende as mudanças ocorridas na Secretaria de Estado da Saúde de Säo Paulo, dos ERSAs ao SUS, como conseqüência do processo de descentralizaçäo, tendo em vista a democratizaçäo do país. Esse entendimento refere-se às alteraçöes da conjuntura das políticas sociais de saúde nacional e regional e do modelo de saúde - descentralizado, universal, equânime, regionalizado e integrado-gestado pelo movimento sanitário, que determinou novos arranjos organizacionais e novas práticas sociais. Analisa os fatores facilitadores e restritivos à implatançäo do SUDS-SP como um ponto de inflexäo do Sistema de Saúde e o processo de municipalizaçäo, nos diversos momentos de mudança institucional, por que vem passando o setor nessas duas últimas décadas. Identifica as mudanças ocorridas como conseqüência do Sistema Unico de Saúde - SUS e aponta tendências e perspectivas da municipalizaçäo no Estado a partir de uma visäo de intersetorialidade da saúde

Gestão de recursos humanos: uma utopia no setor público de saúde? / Manpower management: an utopia in the public health sector?

Ao discutir a gestão dos recursos humanos na saúde, pretende levantar algumas questões sobre a cultura da organização pública de saúde, que condiciona as relações entre os atores organizacionais, para em seguida, discutir o papel do gerente na gestão dos recursos humanos e, finalmente, a relação entre gestão de recursos humanos e cidadania

Consultoria à reorganização da SES/CPMS concepção e implantação do sistema de comunicações aministrativas da Secretaria de Estado da Saúde - 1985/1987 / Consulting the reorganization of the SES/CPMS conception and implementation of the communications system's administrative secretary of state of health

Para cumprir seus objetivos e diretrizes, bem desenvolver as atividades e rotinas de trabalho previstas em seus planos, as organizações envolvem-se num processo contínuo de comunicação, que acontece tanto a nível interno, entre suas unidades, como a nível externo, com o meio ambiente, onde estão presentes outras instituições e os usários de seus serviços. A matéria-prima desse processo de comunicação é a informação que, registrada em suportes diferenciados (papel, fita magnética, fotografias), é permanentemente reprocessada, isto é, é usada mais do que uma vez. Uma informação gerada numa unidade de prestação de serviços, por exemplo, é manipulada por diferentes instâncias da organização, em tempos diferentes: ela é insumo básico do processo de comunicação. Assim, todo suporte de informação se constitui em documento, simultaneamente produto e meio das relações de comunicação e cujo conjunto forma o acervo documental da organização. O relacionamento da organização com os usuários de seus serviços e com outras instituições é, portanto, mediatizado pelos documentos, notadamente aqueles cujo suporte é o papel. Assim a facilidade de acesso aos seus canais de comunicação, o grau de complexidade e objetividade dos registros de informações e a agilidade da tramitação dos documentos, além de fundamentais no sentido da operacionalização das decisões, revelam uma postura...