Desigualdades educacionais da população negra do Brasil: um contexto sócio-histórico / Educational inequalities among the black population in Brazil: a sociohistorical context / Desigualdades educativas de la población negra de Brasil: un contexto socio-histórico

O artigo é parte de uma discussão teórica derivada de tese de doutorado desenvolvida num Programa de Psicologia Social, que teve como objetivo investigar as desigualdades educacionais da população negra no Brasil, entre outros. O estudo chama a atenção para as desigualdades educacionais dessa população, no que se refere à falta de acesso à escola e à educação formal. Para tal, realizamos uma revisão de literatura de autores contemporâneos, sobre o tema das relações étnico-raciais, bem como de aportes teóricos sobre desigualdades educacionais e legislação no País. No campo metodológico, utilizamos a hermenêutica de profundidade (HP), proposta por Thompson (2011), além da análise de conteúdo ancorada em Bardin (2011). Concluiuse que a desigualdade educacional da população negra no Brasil passou por transformações em contextos sócio-históricos, de uma legislação a outra. As ações governamentais com vistas à superação da desigualdade racial, de maneira geral, pairam sob o binômio inclusão/exclusão.

This article is part of a theoretical discussion triggered off by a research thesis within a PhD Social Psychology Program. The aim of the research was, among others, to investigate the educational inequalities among Brazilian black population. The study highlights the educational unevenness amidst this population, as imparities regarding access to schooling and lack of formal learning. Contemporary literature on ethnic-racial relations and theoretical contributions to educational inequalities were reviewed, in addition to Brazilian legislation. Regarding methodology, Depth Hermeneutics, as proposed by Thompson (2011), was employed, as well as the content analysis based upon Bardin (2011). In conclusion, it would appear that educational inequality among Brazilian black population was subjected to transformations during different sociohistorical contexts from one legislation to another. Official actions taken to eliminate racial inequality, in general, are hovered by an inclusion/exclusion binomial.

Este artículo forma parte de una discusión teórica derivada de una tesis doctoral desarrollada en un Programa de Psicología Social que tuvo como objetivo investigar las desigualdades educativas de la población negra en Brasil, entre otros. El estudio llama la atención sobre las desigualdades educativas de esta población, en lo que se refiere a la falta de acceso a la escuela y a la educación formal. Para ello, realizamos una revisión de literatura de autores contemporáneos sobre el tema de las relaciones étnico-raciales, así como de aportes teóricos sobre desigualdades educativas y legislación en el país. En el campo metodológico, utilizamos la hermenéutica de profundidad (HP), propuesta por Thompson (2011), además del análisis de contenido anclado en Bardin (2011). Se concluyó que la desigualdad educativa de la población negra en Brasil pasó por transformaciones en contextos sociohistóricos de una legislación a otra. Las acciones gubernamentales dirigidas a la superación de la desigualdad racial, de manera general, se encuentran bajo el binomio inclusión / exclusión.

Implicações da pandemia da COVID-19 para o financiamento da educação básica / Implicaciones de la pandemia de COVID-19 para la financiación de la educación básica / Implications of the COVID-19 pandemic on funding basic education

Resumo O objetivo do presente artigo é estimar impactos da queda da arrecadação tributária para o financiamento da educação básica em virtude dos efeitos econômicos adversos da pandemia da COVID-19. Para tanto, são analisados três cenários hipotéticos de queda da arrecadação e seus efeitos para as receitas da educação nos estados e municípios, por meio de um modelo de previsão que combinou dados de receitas de impostos com receitas vinculadas a educação e matrículas. No cenário mais otimista, a redução da receita líquida de impostos de 7% implicaria um decréscimo dos recursos para educação básica de R$ 16,6 bilhões por ano. A receita aluno-mês, que, em 2018, foi de R$ 460,00 em média, poderia cair em proporções que variam entre 4,1% e 26,9%, a depender do cenário de redução e do contexto de cada município. Diante da previsível diminuição de recursos, são propostas medidas urgentes para atenuar o aprofundamento das desigualdades na educação, as quais convergem para a transferência de recursos da União aos governos subnacionais. Finalmente ressalta-se o papel virtuoso do investimento na educação, dada a capilaridade desta e o seu caráter intensivo em pessoal.

Resumen El objetivo del artículo es estimar los impactos de la caída de la recaudación tributaria en el financiamiento de la educación básica frente a los efectos económicos adversos de la pandemia de COVID-19. Para ello, se analizan tres escenarios hipotéticos de caída de la recaudación y sus efectos sobre el presupuesto educativo y por alumno en los estados y municipios, por medio de una metodología que combinó datos de ingresos tributarios, recursos impositivos vinculados a la educación y matrículas. En el escenario más optimista, la reducción del 7% de los ingresos tributarios líquidos implicaría una disminución de los recursos para la educación básica de R$ 16,6 mil millones. Los recursos mensuales por alumno que en 2018 fueron de R$ 460,00 en promedio, podrían caer de 4,1% a 26,9%, dependiendo del escenario de reducción. Frente a la previsible disminución de recursos, se proponen medidas urgentes para atenuar la profundización de las desigualdades en la educación, las cuales convergen en la transferencia de recursos federales a los gobiernos subnacionales. Finalmente se resalta el papel virtuoso de la inversión educativa en la economía, dada la capilaridad de la educación y su carácter intensivo en personal.

Abstract This article aims to estimate the impact of lower tax revenues on the funding of basic education, in the context of the economic impact of the COVID-19 pandemic. Three hypothetical scenarios of lowering tax revenues are estimated and analyzed, along with their effects on the investment in education in the states and municipalities, per-pupil and overall, using a methodology that combines data on tax revenues, mandatory allocation in education, and enrollment numbers. In the most optimistic scenario, the reduction of 7% in the net tax revenues would lead to a decrease in investment in basic education of more than R$ 16.6 billion. The monthly per-pupil expenditure, which in 2018 was R$ 460 on average, could drop between 4.1% and 26.9% depending on which scenario is considered. This probable reduction in revenues requires urgent measures to attenuate the deepening of educational inequalities, converging to the transference of federal funds to sub-national governments. Finally, we highlight the economic virtue of investing in education, when considering the capillarity of education, and its character of intensive investment in personnel.