Políticas Neoliberales y Primera Infancia: una Revisión Desde el Enfoque de Derechos y la Inclusión Educativa en Chile / Neoliberal Policies and Early Childhood: A Review from a Rights-Based Approach and Educational Inclusion in Chile

RESUMEN El artículo que a continuación se presenta es un ensayo, producto de una revisión documental, que aborda desde una perspectiva crítico-reflexiva la instalación de las políticas neoliberales y de mercado en la educación chilena, puesto que, desde su implantación con la dictadura militar sus consecuencias siguen vigentes, impactando al sistema en su conjunto. La educación es un proceso permanente que está siempre presente en la vida de los individuos, e influye en su forma de pensar, sentir y actuar, en consecuencia, la sociedad del tercer milenio demanda procesos educativos que tiendan a la consolidación de la calidad educativa, con fuerte énfasis en los principios de equidad y diversidad. En este sentido, el aula de primera infancia se enfrenta a una gran heterogeneidad social y cultural, que implica otra concepción de la organización en pre-escolar que va más allá del camino de la uniformidad y que reconoce la diferencia, considerando así la diversidad como un aspecto enriquecedor de la propia comunidad educativa. En el presente ensayo se analizan los límites y desafíos en la primera infancia, teniendo como telón de fondo el enfoque de derechos y los ingentes procesos de inclusión educativa, que procuran alcanzar una sociedad no sólo más justa y democrática, sino más respetuosa por la inclusión de todos los niños(as), desde los primeros niveles educativos.

ABSTRACT The article presented below is an essay, product of a documentary review, which addresses from a critical-reflective perspective the installation of neoliberal and market policies in Chilean education, since its implementation with the military dictatorship, its consequences remain in force, affecting the system as a whole. Education is a permanent process that is always present in the lives of individuals, and influences their way of thinking, feeling, and acting, consequently, the society of the third millennium demands educational processes that tend to the consolidation of educational quality, with a strong emphasis on the principles of equity and diversity. In this sense, the early childhood classroom faces great social and cultural heterogeneity, which implies another conception of the organization in preschool that goes beyond the path of uniformity and that recognizes difference, thus considering diversity as an enriching aspect of the educational community itself. In this essay, the limits and challenges in early childhood are analyzed, taking as a background the rights approach and the enormous processes of educational inclusion, which seek to achieve a society that is not only more just and democratic, but also more respectful of all children inclusion, from the earliest educational levels.

Adherencia a la ingesta de los productos del Programa de Alimentación Complementaria del Adulto Mayor (PACAM) desde la subjetividad de los adultos mayores de la comuna de Hualpén, Chile / Understanding older adults' adherence to the consumption of products provided by the Supplementary Food Program for Older Adults (PACAM ) by exploring the point of view of users from the municipality of Hualpén, Chile

INTRODUCCIÓN. El Programa de Alimentación Complementaria del Adulto Mayor (PACAM) es un programa chileno destinado a prevenir y recuperar el daño nutricional en los adultos mayores. La escasa adherencia de los últimos años motiva este estudio. OBJETIVO. Comprender cuáles son los motivos de la baja adherencia de las personas mayores a la ingesta de los productos del PACAM (bebida láctea y crema en polvo fortificada llamada 'Años Dorados'), con el fin de proponer alternativas de mejora del programa desde los propios intereses y valoraciones de los usuarios adultos mayores. MÉTODO. Es un estudio cualitativo de carácter fenomenológico y hermenéutico enfocado en la interpretación del significado de las experiencias individuales subjetivas. El estudio realizado el primer semestre del 2017, conllevó 20 entrevistas semiestructuradas realizadas a los adultos de ambos sexos beneficiarios del PACAM de la comuna de Hualpén, Chile. RESULTADOS Y CONCLUSIÓN. Olor, sabor, consistencia, formas de preparación y cantidad de los formatos son algunos de los elementos organolépticos definidos por las personas mayores, mientras los elementos externos incluyen calidad de vida, red social, influencia de otros usuarios, relación con los profesionales en los servicios de salud, cotidianidad y hábitos.

INTRODUCTION. The Supplementary Food Program for Older Adults (known by the acronym PACAM) is a Chilean program aimed at preventing and/or supporting elderly individuals' recovery from malnutrition. Poor adherence to PACAM in recent years motivates this study. OBJECTIVES. To understand the reasons for the low adherence of older adults to the consumption of PACAM products (milk drink and a fortified powdered soup known as "Golden Years Cream"), in order to propose alternatives for improving the program based on the interests and preferences of elderly users. METHODS. A qualitative study, with a phenomenological and hermeneutical approach, was conducted, focused on interpreting the meaning of the users' subjective experiences. The study, which was carried out during the first semester of 2017, consisted of 20 semi-structured interviews conducted with older adults of both sexes, who were beneficiaries of PACAM in the Chilean municipality of Hualpén. RESULTS AND CONCLUSIONS: Food odor, taste, consistency, preparation, and quantity were some of the organoleptic properties identified by the subjects, while the external factors included quality of life, social networks, the influence of other users, relationships with professionals in the health centers, daily life, and habits.

Construcción de indicadores de salud mental desde el enfoque de derechos humanos. Fase de recolección de información relativa a las categorías conceptuales: recepción del derecho, capacidades estatales, contexto financiero y compromiso presupuestario

Esta investigación, de tipo cualitativo, tuvo como objetivo generar información para la construcción de una Matriz de Indicadores que permita monitorear y evaluar políticas públicas en salud mental desde un enfoque de derechos humanos, en acuerdo con la legislación vigente. Dicha información estuvo referida a recepción del derecho, capacidades estatales, y contexto financiero y compromiso presupuestario. Técnica de recolección de datos: entrevista a expertos. Instrumento de consulta: elaborado siguiendo el modelo propuesto por la OEA para la construcción de indicadores de derechos humanos y la Ley Nacional de Salud Mental. Se realizó un análisis de contenido y se apuntó a la saturación de categorías. Resultados: las dimensiones estudiadas quedaron compuestas por las siguientes subdimensiones: - Recepción del Derecho: adhesión del Estado a documentos internacionales y legislación nacional/provincial específica en derecho a la salud mental. - Capacidades Estatales: existencia de agencias dentro del Estado destinadas a la planificación y ejecución de políticas en salud mental, plan nacional/provincial, instancias intersectoriales e interinstitucionales, estructura administrativa del estado, regulación del sistema sanitario y políticas de recursos humanos. - Contexto Financiero y Compromiso Presupuestario: disposiciones dentro de las leyes de salud mental sobre asignación presupuestaria, presupuesto asignado al sector y evaluación del presupuesto asignado/ejecutado. Las subdimensiones contienen indicadores estructurales, de proceso, de resultado y señales de progreso. Los resultados obtenidos en otra investigación sobre los principios transversales de acceso a la justicia, igualdad y no discriminación, y acceso a la información y participación, completan la Matriz de Indicadores de salud mental desde el enfoque de derechos humanos.

This qualitative research investigation had the objective of generating informationto be utilized in the construction of a matrix of indicators that would permit themonitoring and evaluation of public policy in mental health from a human rightsperspective in alignment with the current legislation. This information has beenreferenced as receiving of rights, state capabilities, financial context, andbudgetary commitment.Research- gathering technique: interviews with experts.Reference Tool: devised following the model proposed by the OAS for theconstruction of indicators of human rights and the National Mental Health Law. Acontent analysis was carried out which aimed towards category saturation.Results: the dimensions were constituted by the following sub-dimensions:-Receiving of Rights: State adherence international documents, and specificnational/provincial legislation surrounding the right to mental health.-State capabilities: existence of agencies within the State aimed at the planningand implementation of policies on mental health, national/provincial plan, intersectoraland inter-agency bodies, administrative structure of the State, regulationof the health system and human resources policies.Financial Context and Budgetary Commitment: dispositions in the mental healthlaws dealing with assignments of budget, budgeting assigned to the sector and theevaluation of budget assignment and receivingThese sub-dimensions contain indicators of structure, process, results, and signsof progress.The results obtained in the investigation surrounding the transversal principlesaccessto justice, equality and non-discrimination, and access to information andparticipation –complete the matrix of indicators of mental health from a humanrights perspective.

Contribucción de indicadores de salud mental desde el enfoque de derechos humanos: fase de recolección de información relativa a los principios transversales: acceso a la justicia, igualdad y no discriminación, y acceso a la información y participación

Esta investigación de tipo cualitativo tuvo como objetivo generar información parala construcción de una matriz de indicadores que permita monitorear y evaluarpolíticas públicas en salud mental desde un enfoque de derechos humanos, enacuerdo con la legislación vigente. Dicha información estuvo referida al acceso ala justicia, igualdad y no discriminación, y acceso a la información y participaciónsocial.Técnica de recolección de datos: entrevista a expertos.Instrumento de consulta: elaborado siguiendo el modelo propuesto por la OEApara la construcción de indicadores de derechos humanos y la Ley Nacional deSalud Mental. Se realizó un análisis de contenido y se apuntó a la saturación decategorías.Resultados: las dimensiones quedaron constituidas por las siguientessubdimensiones-Acceso a la Justicia: procedimientos administrativos y judiciales, derecho a latutela judicial efectiva, internaciones involuntarias, capacidad jurídica, políticas decapacitación.-Igualdad y no discriminación: adhesión del estado a documentos internacionales,políticas activas de protección al derecho a la salud mental, instancias paraefectivizar denuncias por discriminación.-Acceso a la información y participación social: reconocimiento del derecho a lainformación; disponibilidad de la información; difusión del derecho a la saludmental; consentimiento informado y confidencialidad; mecanismos departicipación social; organismos de vigilancia y control de derechos humanos.Las subdimensiones contienen indicadores estructurales, de proceso, resultado yseñales de progreso.Los resultados obtenidos en otra investigación sobre recepción del derecho,capacidades estatales y compromiso presupuestario, com.

This qualitative research investigation had the objective of generating informationto be utilized in the construction of a matrix of indicators that would permit themonitoring and evaluation of public policy in mental health from a human rightsperspective in alignment with the current legislation. This information has beenreferenced as the access to justice, equality, and non-discrimination; as well asthe access to information and social participation.Research- gathering technique: interviews with experts.Reference Tool: devised following the model proposed by the OAS for theconstruction of indicators of human rights and the National Mental Health Law. Acontent analysis was carried out which aimed towards category saturation.Results: the dimensions were constituted by the following sub-dimensions:-Access to Justice: administrative and judicial procedures, the right to effectivejudicial guidance, involuntary admission, legal capacity and training policies.-Equality and non- discrimination: adherence to the state of internationaldocuments, active policies surrounding the protection of the right to mental health,instances for the manifestation of complaints of discrimination.- Access to information and social participation: recognition of the right toinformation, availability of information; dissemination of the right to mental health,informed consent and confidentiality, mechanisms of social participation,monitoring and control agencies on human rights.These sub dimensions contain indicators of structure, process, result, and signs ofprogress.The results of the investigation about reception of rights, state capabilities, andbudgetary commitment complete the matrix of indicators of mental health from arights perspective.

Inclusión social de los vendedores que ejercen actividades laborales del sector informal en el centro histórico de barranquilla / Social inclusion of street vendors engaged in labor activities in barranquilla's historic center

This study provides an assessment of the politics involved in the inclusion of street vendors as having the right to be considered part of an informal labor force in the downtown area of Barranquilla. Quantitative and qualitative methods were applied to evaluate the collected data. The areas of analysis were as follows: informal stationary vendors located in the comercial sector and Barranquilla's labor policies and directives regarding such labor. In conclusion, despite the local government's approach to include informal street vendors as part of the labor force with their corresponding labor and political social rights, many of these do not take part in any of the programs earmarked as benefits of such due to lack of awareness of such programs.

El presente estudio permitió evaluar, desde el enfoque de derechos, la gestión de la política de inclusión social que se desarrolla en el contexto de los vendedores que laboran de manera informal en el Centro Histórico del distrito de Barranquilla (Colombia). Para la recolección de la información, se utilizaron técnicas cuantitativas y cualitativas. Las unidades de análisis fueron dos: los vendedores estacionarios ubicados en el sector informal y los directivos/administrativos de la Alcaldía Distrital. En conclusión, se estableció que a pesar de que la Alcaldía enmarca su plan de gobierno en el enfoque social de derechos, los vendedores no participan en todos los programas, por ello, se amerita la inclusión de este grupo mediante el diseño de una política social que en realidad los haga partícipes de estos derechos.

Población en situación de desplazamiento en antioquia: El papel del enfoque de derechos en los aspectos técnicos para el diseño y medición de indicadores: (parte 1) / Population in situation of displacement in antioquia: The role of the approach of rights in the technical aspects for the design and the measurement of indicators: (part 1)

Este artículo, expone los resultados y lineamientos metodológicos derivados de una investigación realizada por el Observatorio Departamental de Desplazamiento Forzado de Antioquia (ODDIF) para estimar el estado del Goce Efectivo de Derechos (GED) de la población víctima de desplazamiento forzado en el Departamento. Esta investigación fue realizada en respuesta a los Autos de Seguimiento y a las órdenes impartidas en la sentencia T-025 de 2004 de la Corte Constitucional. El Auto 116 de 2008, estableció los parámetros de medición a adoptar por parte de los entes territoriales para rendir cuentas sobre la garantía de los derechos de esta población. Con el objeto de ofrecer elementos de análisis tanto para las instituciones como para las organizaciones de la sociedad civil, tanto nacionales como internacionales, que analizan y siguen el comportamiento de las situación socioeconómica de las víctimas del conflicto armado en Colombia, en una serie de cuatro artículos, se cubrirán tanto la metodología de medición como algunos de los resultados hallados en el GED de Antioquia. En esta entrega, en particular, serán expuestos el marco normativo del informe, el enfoque teórico de los indicadores tratados y las principales consideraciones técnicas y metodológicas para su medición. A manera de resultado de investigación, en esta entrega del informe se señala las diferencias -tanto en las metodologías como en las cifras- que hay en la medición de la situación sociooeconómica de la población en situación de desplazamiento realizada por el DNP y la medición de esta realizada por el Observatorio

This article introduces the results and the methodological guidelines derived from a piece of research carried out by the State Observatory of Forced Displacement in Antioquia (ODDIF), in order to estimate the state of Full Possession of Rights of the population victim of forced displacement in the State of Antioquia. This piece of research was carried out as a response to the Proceedings of Follow-up and the orders given in the sentence T-025 as of 2004 of the Constitutional Court. The Proceeding 116 of 2008 established the parameters of measurement to be adopted by the territorial entities, in order to render accounts about the guarantee of the rights of such a population. With the object of offering elements of analysis both for the institutions and the organizations of the civil society, both national and international ones, which analyze and follow the behavior of the socio-economic situation of the victims of the armed conflict in Colombia, in a series of four articles, the methodology of measurement and some results found in the Full Possession of Rights in Antioquia will be covered. In this issue, in particular, the normative framework of the report, the theoretical approach of the indicators treated and the main technical and methodological considerations for their measurement will be exposed. By way of result of research, in this issue, both methodological and figure differences, which are used for the measurement of the socio-economic situation of the population who is in a situation of displacement carried out by the National Planning Department and its measurement carried out by the Observatory, are established

Del Manicomio a la Comunidad: el proceso de reforma de la Colonia Nacional "Dr. Manuel A. Montes de Oca" / From the asylums to the community: the reform process of National Colony Dr. Manuel A. Montes de Oca

Desde el año 2004 se desarrolla en la Colonia Nacional "Dr. Manuel A. Montes de Oca" una profunda transformación del modelo de atención asilar caracterizado por la masificación, la inexistencia de altas y la ausencia de programas de rehabilitación y reinserción social. Durante este periodo se ha implementado un plan que contempla diversos programas y proyectos orientados a la restitución de los derechos de las personas con discapacidad mental institucionalizadas y a la promoción de oportunidades para la inclusión social.

Since 2004, a profound transformation of the asylum care model, characterized by overcrowding, lack of discharge and absence of rehabilitation programs, and social reinsertion, has been developed at National Colony "Dr. Manuel A. Montes de Oca". During this period, a plan that contemplates several programs and projects aimed at restoring the rights of institutionalized people with mental disabilities and promoting opportunities for social inclusion has been implemented.

Perspectiva de derechos en programas universitarios que forman para la educación inicial / Perspectiva de direitos nos programas universitários que treinam professores e professoras para a primeira idade / Perspective of rights in university programs skilling teachers for the Child’s Early Age

En las últimas décadas se ha asignado mayor importancia tanto al papel del desarrollo infantil temprano en el desarrollo humano como a los contextos en los cuales éste se da y a la atención a la primera infancia. Esto llevó a pensar en la necesidad de comprender cómo se están formando los docentes y las docentes que se encargan de la atención a la niñez durante los primeros años de vida, reconociendo la tendencia creciente a la inscripción de niños y niñas en las ofertas institucionales a edades cada vez más tempranas, y la necesidad de promover y garantizar los derechos de la infancia. La investigación caracterizó de manera cualitativa los planes curriculares de 34 programas niversitarios de pre-grado en Colombia, que buscan la formación de docentes ara trabajar con niños y niñas en la primera infancia. El estudio incluyó análisis de documentos, entrevistas con coordinadores de programas, y grupos focales con estudiantes de último semestre y graduados. Los resultados muestran que pocos programas explicitan en sus currículos la perspectiva de derechos de la infancia. Además, prevalecen las miradas tradicionales sobre educación inicial y sobre el papel del entorno en que crecen los niños y niñas. Las metodologías de formación de los programas en general consideran a sus estudiantes como sujetos activos, y en consonancia asumen estrategias pedagógicas y de evaluación activas. La actualización de los programas es constante y busca mejorar la calidad académica, pero no tiene como uno de sus referentes la situación de la infancia en el país.

Nas últimas décadas, se tem dado uma importância maior tanto ao papel do desenvolvimento infantil cedo no desenvolvimento humano como aos contextos nos quais este desenvolvimento se apresenta e à atenção na primeira infância. Isso conduziu a pensar na necessidade de compreender o processo de formação dos professores e das professoras que vão estar encarregadas da atenção às crianças durante seus primeiros anos de vida. Também é importante reconhecer a tendência crescente para inscrever as crianças nas ofertas institucionais a idades cada vez menores e a necessidade de promover e garantir os direitos da infância. A pesquisa caracterizou qualitativamente os planos curriculares de 34 programas universitários de pré-graduação na Colômbia, que visam a treinar professores e professoras para trabalhar com crianças na primeira infância. O estudo incluiu a analise de documentos, entrevistas com co-ordenadores de programas, e grupos focais com estudantes do ultimo semestre e com aqueles já diplomados. Os resultados mostram que poucos programas explicitam a perspectiva dos direitos da infância em seus planos curriculares. Além do mais, prevalecem as considerações tradicionais sobre a educação na primeira idade e sobre o papel do meio onde as crianças se desenvolvem. As metodologias para o treinamento dos programas, em termos gerais, consideram os estudantes como sujeitos ativos e, em conclusão, assumem estratégias ativas pedagógicas e de avaliação. A atualização dos programas é permanente e visa a melhorar a qualidade acadêmica, mas não tem a situação da infância no país como um dos seus referentes.

In the last decades, major importance has been assigned both to the role of early child development in human development and to the contexts where this development takes place as well as to attention in early childhood. This led to think about the need to understand how teachers who are going to be in charge of child care in their early years are being skilled. It is also of great importance to recognize the increasing trend of registering both boys and girls in the various institutional offers, day by day at an earlier age, and to recognize the need to promote and guarantee the consideration of children’s rights. This research qualitatively characterized the syllabi of 34 Colombian undergraduate university programs that aim at skilling teachers to work with both boys and girls in their early age. The study included the analysis of documents, interviews with program coordinators and focus groups with senior students and undergraduates. The results show that very few programs make the perspective of children’s rights explicit in their curricula. Besides, the traditional educational perspectives on early training and the role of the environment where the children are raised prevail. The methodology used in the teacher training programs generally consider students as active subjects and, accordingly, implement active pedagogical and evaluation strategies. There is a constant updating of programs that aims at improving academic quality, although the status of childhood in the country is not one of its referents.

Los Instrumentos de registro y monitoreo institucional como herramientas para la transformación de los programas sociales: experiencia del Programa de Fortalecimiento Institucional para el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia de la Repùblica Argentina / Os instrumentos de registro e monitoramento institucional como ferramentas para a transformação dos programas sociais: experiência do Programa de Fortalecimento Institucional para o Conselho Nacional da Criança, Adolescência e Família, Argentina / Institutional recording and monitoring as tools for the transformation of social programs: the experience of the Program of Institutional Strengthening for the National Council on Childhood, Adolescence and the Family in Argentina

El presente informe recoge la experiencia piloto de un programa de fortalecimiento institucional desarrollado en algunas instituciones dependientes del antiguo Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia de la República Argentina. Desde una perspectiva de derechos, se enfoca en los instrumentos de registro, por un lado y, por otro, busca sustentar las prácticas concretas que se inscriben en las tendencias transformadoras necesarias. La presentación del programa analiza su implementación y las fortalezas y debilidades notadas. Sobre las posibilidades de innovación, se considera el instrumento de registro y las posibilidades de monitoreo, reflexionando sobre la tensión inherente al discurso experto y las formas de cuidado propias de las instituciones que asisten a residentes en ellas. Se establece una propuesta de instrumento de registro, considerando algunas dimensiones necesarias, como integralidad, trabajo en equipo, planificación institucional, relaciones con la comunidad, estrategias de intervención específicas, y promoción de la autodeterminación de los niños, niñas y adolescentes residentes. Por último, se hacen algunas observaciones sobre los sistemas de información y su relación con la actividad de monitoreo, y sobre algunos ejes de intervención posibles: sobre redes locales, horizontalidad de los intercambios, instancias de reflexión sobre conflictos y procesos, revisión de las estrategias de solución de problemas y ubicación del programa como un recurso (facilitador) para la institución. Palabras clave: Fortalecimiento institucional, Instrumentos de registro, Enfoque de derechos, Ciudadanía de niños, niñas y adolescentes, Rendición de cuentas, Autodeterminación, Participación (de los sujetos), Argentina.

No presente informe recolhemos a experiência piloto de um programa de fortalecimento institucional desenvolvido em algumas instituições dependentes do antigo Conselho Nacional da Criança, Adolescência e Família da República Argentina. Desde uma perspectiva de direitos, temo-nos focado nos instrumentos de registro, por um lado, e por outro temos procurado sustentar as práticas concretas que se inscrevem nas tendências transformadoras necessárias.Na apresentação do programa analisamos a sua implementação, bem como as fortalezas e debilidades percebidas. Sobre as possibilidades de inovação, consideramos o instrumento de registro e as possibilidades de monitoramento, reflexionando sobre a tensão inerente ao discurso experto e sobre as formas de cuidado próprias das instituições que assistem aos residentes nelas. Estabelecemos uma proposta de instrumento de registro, considerando algumas dimensões necessárias: Integralidade, o trabalho em equipe, planejamento institucional, relações com a comunidade, estratégias de intervenção específicas e promoção da autodeterminação das crianças e adolescentes residentes. Por último, fazemos algumas observações sobre os sistemas de informação e a sua relação com a atividade de monitoramento e sobre alguns eixos de intervenção possíveis: redes locais, horizontalidade dos intercâmbios, instâncias de reflexão sobre os conflitos e os processos, revisão das estratégias de solução de problemas e localização do programa como um recurso (facilitador) para a instituição.

This paper reports on the pilot experience of a program of institutional strengthening that was implemented in some institutions dependent on the former National Council for Childhoold, Adolescence and the Family in Argentina. From the rights’ perspective, the paper seeks, on one hand, to emphasize the recording instruments, and, on the other, to argue the validity of concrete practices present in the necessary tendency to transformation. The strengths and weaknesses of the program’s implementation are presented. From the point of view of innovation, the recording instruments and the possibility of monitoring are considered. This leads to a reflection on the tensión between the experts’ discourse and the forms of care present in the institutions. A recording instrument is proposed that takes into account some dimensions considered to be necessary: integrality, team work, institutional planning, relationship with the community, specific strategies of intervention, and promotion of the self determination of resident boys, girls and adolescents. Finally, some comments are offered on the information systems and their relationship to monitoring activities, as well as on some posible lines of intervention: local networks, horizontality of relationships, opportunities for reflection on conflicts and on proceses, revisión of problem-solving strategies, and the program’s potential as a facilitating resource for the institution.

Há igualdade na desigualdade?: abrangência e limites das ações afirmativas / ¿Igualdad en la desigualdad?: alcances y límites de las acciones afirmativas / Is there equality in inequality?: scope and limits of affirmative actions

O artigo reflete sobre diversas ações que se desenvolveram na América Latina com o intuito de garantir a igualdade entre homens e mulheres a partir de diferentes estratégias e ações afirmativas aplicadas em diversos campos (relações trabalhistas, conciliação trabalho-família, seguridade social). A análise se concentra na responsabilidade do Estado em matéria de regulação trabalhista, considerando em especial o princípio jurídico de igualdade de tratamento, bem como o direito à seguridade social. O artigo distingue os conceitos de discriminação e desigualdade, e analisa os pressupostos da igualdade e da diferença de gênero, a base da regulação trabalhista e da seguridade social. A partir disso, são apresentadas propostas de políticas públicas que promovam novos projetos institucionais, especialmente para o sistema de previdência social e de políticas conciliatórias e para o emprego em geral.

This paper reflects on the various steps that have been taken in Latin America towards assuring equality between men and women, through the different strategies and affirmative actions that have been applied in various fields (labor relations, family-work reconciliation, social security). The analysis concentrates on the responsibility of the State when it comes to labor regulations, primarily the legal principle of equal treatment and the right to social security. The paper distinguishes between the concepts of discrimination and inequality, and analyzes the principles of gender equality and differences that can be found in labor and social security laws. From there, some public policy proposals shall be presented that promote new institutional frameworks, in particular for the pension system, but also for conciliatory policies and employment in general.

El artículo reflexiona sobre diversas acciones que se han desarrollado en América Latina tendientes a garantizar la igualdad entre varones y mujeres, a partir de distintas estrategias y acciones positivas aplicadas en diversos campos (relaciones laborales, conciliación, trabajo, familia, seguridad social). El análisis se concentra en la responsabilidad del Estado en materia de regulaciones laborales, considerando especialmente el principio jurídico de igualdad en el trato, como también el derecho a la seguridad social. El artículo distingue los conceptos de discriminación y desigualdad, y analiza los supuestos sobre la igualdad y la diferencia de género que se encuentran en la base de las regulaciones laborales y de seguridad social. A partir de ello, se presentan propuestas de políticas públicas que promuevan nuevos diseños institucionales, en especial en materia de sistema de previsión social, como también en materia de políticas conciliatorias y de empleo en general.