Política externa, ideologia e emoções na ascensão do partido Likud (1977-1983) / Foreign policy, ideology and emotions in the ascension of Likud party (1977-1983) / Política exterior, ideología y emociones en la ascensión del partido Likud (1977-1983) / Politique extérieure, idéologie et émotions à l'aspension de la partie Likud (1977-1983)

O objetivo desse artigo é analisar o processo decisório de política externa de Israel, com destaque para a área de segurança dentro do espectro geral da formulação de políticas, ressaltando a influência de aspectos psicológicos, como as emoções, na ideologia e na política interna israelense. O aspecto pragmático da tomada de decisão de Israel esteve presente em análises como um paradigma indiscutível e, de forma a procurar entender o processo decisório, partiremos da premissa, defendida por Robert Jervis (1976), de que os decisores como seres humanos estão propensos a condições humanas naturais, como as emoções. Procura-se destacar quais atores são responsáveis pela tomada de decisão, quais seus interesses e como ocorre esse processo, utilizando o modelo de análise burocrática desenvolvido por Allison e Zelikow (1999) e teorias de psicologia política. Entendido o processo pretende-se analisá-lo no período do governo Menachem Begin (1977-1983), na ascensão da direita, representada pelo partido Likud, em Israel.

The foreign policy decision-making process can be understood as a complex arrangement between institutions and bureaucracies responsible for decision-making. The problem presented on this dissertation rests on how this arrangement can be understood in the case of Israeli foreign policy. The central argument deals with the character of the decisions taken by the Israeli government, in which the pragmatism of decision-making would be overestimated, since emotions would have a central role in the decision-making process. We seek to highlight which actors are responsible for decision making, what their interests are and how this process occurs, using the model of bureaucratic analysis developed by Allison and Zelikow (1999) and theories of political psychology. Understood the process we intend to analyze it in the period of the Menachem Begin government (1977 - 1983), in the rise of the Likud party. The central objective is to propose a research on the formulation of foreign policy in Israel from the point of view of the responsible institutions and bureaucracies.

El objetivo de este artículo es analizar el proceso decisorio de política exterior de Israel, con destaque para el área de seguridad dentro del espectro general de la formulación de políticas, resaltando la influencia de aspectos psicológicos, como las emociones, la ideología y la política interna israelí. El aspecto pragmático de la toma de decisión de Israel estuvo presente en análisis como un paradigma indiscutible y, para tratar de entender el proceso decisorio, partiremos de la premisa, defendida por Robert Jervis (1976), de que los responsables de la toma de decisiones de los seres humanos están propensos a condiciones humanas naturales, como las emociones. Se busca destacar qué actores son responsables de la toma de decisión, cuáles son sus intereses y cómo ocurre ese proceso, utilizando el modelo de análisis burocrático desarrollado por Allison y Zelikow (1999) y teorías de psicología política. Entendido el proceso se pretende analizar en el período del gobierno Menachem Begin (1977-1983), en la ascensión de la derecha, representada por el partido Likud, en Israel.

L'objet de cet article est d'analyser le processus de prise de décision de politique étrangère d'Israël, en soulignant le domaine de la sécurité dans l'ensemble du spectre de la formulation des politiques, en soulignant l'influence des aspects psychologiques tels que les émotions, l'idéologie et la politique intérieure. Israélien. Le pragmatisme de la prise de décision en Israël a été présenté dans les analyses comme un paradigme incontestable et, afin de comprendre le processus de prise de décision, nous partirons du principe, défendu par Robert Jervis (1976), selon lequel les décideurs sont des êtres humains. conditions humaines naturelles telles que les émotions. Il cherche à mettre en évidence quels acteurs sont responsables de la prise de décision, quels sont leurs intérêts et comment ce processus se produit, en utilisant le modèle d'analyse bureaucratique développé par Allison et Zelikow (1999) et les théories de la psychologie politique. Le processus compris vise à l'analyser pendant la période du gouvernement Menachem Begin (1977-1983), à la montée du droit, représentée par le parti du Likoud en Israël.

A mudança da política externa brasileira para imigrantes e refugiados: o caso da imigração haitiana no início do século XXI / The change of brazilian foreign policy for immigrants and refugees: the case of haitian immigration in the beginning of the 21st century

Devido ao acentuado fluxo migratório de haitianos com destino ao território brasileiro, verificado especialmente após o ano de 2010, o presente artigo analisa a mudança ocorrida na política externa brasileira para imigrantes e refugiados com foco nesse grupo migratório. O trabalho parte do pressuposto de que ocorreu uma recategorização desses migrantes, anteriormente classificados pelo governo brasileiro como refugiados, frente aos anseios de projeção internacional do país. Tais anseios cristalizaram-se sob a atuação do Brasil nos fóruns regionais sobre a temática de migração e direitos humanos, no comando da Missão das Nações Unidas para a Estabilização no Haiti e com o assento definitivo na Organização Internacional para as Migrações e Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados, quiçá, um degrau às pretensões do Estado brasileiro junto ao Conselho de Segurança das Nações Unidas. Utilizando-se da abordagem de autores sobre a Política Externa Brasileira contemporânea, vislumbrar-se-á então quais foram as fontes de mudança sofridas na política externa e migratória brasileira, com base no caso do trato dos haitianos, que possivelmente replicam-se para outros grupos destacados, como de sírios e senegaleses. Por fim, o artigo aponta os desafios e pontos de convergência entre estas duas políticas, além das incongruências decorrentes da problemática migratória interna somada aos anseios de inserção estratégica externa do governo brasileiro entre 2010 e 2015.

With regard to the growing migration flow of Haitians towards the Brazilian territory, experienced specially after the year 2010, this article analyses the changes in the Brazilian foreign policy to immigrants and refugees, with special focus on this migratory group. The paper assumes that there had been a recategorization of these migrants, previously classified by the Brazilian government as refugees, with regard to the aspirations of international projection of the country. Such aspirations were crystallized under the action of Brazil in regional forums on migration and human rights issues, in charge of the United Nations Stabilization Mission in Haiti and the permanent seat in the International Organization for Migration and United Nations High Commissioner for Refugees, perhaps, a step to the aims of the Brazilian state with the United Nations Security Council. Using the approaches of authors of the contemporary Brazilian Foreign Policy, this paper will highlight what were the sources of change suffered in the Brazilian foreign and migration policies, based on the case of the Haitians, which possibly is replicated to other relevant groups such as Syrians and Senegalese. Finally, the article points out the challenges and points of convergence between these two policies, in addition to the inconsistencies arising from domestic migration issues in addition to the foreign strategic insertion aspirations of the Brazilian government between 2010 and 2015.

Evolução histórico conceitual da cooperação técnica internacional brasileira em saúde / Historical and conceptual evolution of the braziian international technical cooperation in health / Evolución histórica y conceptual de la cooperación técnica internacional brasileña en salud

O presente artigo traça a evolução histórica da cooperação técnica internacional brasileira e sua relação com a saúde pública, marcando os momentos de inflexão conceitual e a perspectiva atual do Brasil sobre o tema. Analisar essa evolução histórico conceitual e a inserção brasileira na política global da saúde é o objetivo deste artigo, que tem como método a análise documental, apoiada em revisão da literatura, e metodologia qualitativa. O marco teórico apoia-se principalmente em autores da política externa brasileira, da saúde global e da diplomacia da saúde, além de relatórios de instituições nacionais e multilaterais envolvidas coma cooperação técnica internacional em saúde.

This article draws the historical evolution of Brazilian international technical cooperation and its relationship to public health, marking the moments of conceptual inflection and Brazil’s current perspective on the subject. The purpose of this article is to analyze this historical and conceptual evolution and the Brazilian participation in the global health policy, which method is document analysis, based on literature review and qualitative methodology. The theoretical framework relies primarily on authors of Brazilian foreign policy,global health and health diplomacy, as well as reports of national and multilateral institutions involved ininternational technical cooperation in health.

Este artículo describe la evolución histórica de la cooperación técnica internacional de Brasil y su relacióncon la salud pública, marcando los momentos de inflexión conceptual y la perspectiva actual de Brasil sobreel tema. Analizar esta evolución histórica y conceptual y la participación de Brasil en la política sanitaria mundial es el propósito de este artículo, que tiene como método para el análisis documental, basado en revisión de la literatura y en la metodología cualitativa. El marco teórico se basa principalmente en autores dela política exterior brasileña, de la salud mundial y de la diplomacia de la salud, así como en los informes delas instituciones nacionales y multilaterales que participan de la cooperación técnica internacional en salud.

South-South Cooperation: Brazilian experiences in South America and Africa / Cooperação Sul-Sul: experiências brasileiras na América do Sul e na África

Over recent years Brazil has played an increasingly active role internationally, the result of its model of integration and its foreign policy directives. The health sector is a valuable and strategic area for Brazilian technical cooperation to achieve various objectives, including its development goals. This article describes the main directives of Brazilian foreign policy, conceptually defining and characterizing South-South Cooperation, illustrated through an analysis of two Brazilian technical cooperation initiatives in healthcare: one in South America, the other in Africa. The study concludes that, irrespective of the interests and power asymmetries existing in South-South Cooperation, the objectives of this cooperation were achieved through the technical work.

Nos últimos anos, o Brasil foi ativo no âmbito internacional, tanto por seu modelo de inserção como pelas diretrizes de política externa. O setor saúde é uma ferramenta valiosa e estratégica utilizada pela cooperação técnica brasileira para lograr seus objetivos de desenvolvimento. Este artigo descreve as principais diretrizes de política externa brasileira, conceitua e caracteriza a Cooperação Sul-Sul, ilustrada mediante análise de duas iniciativas de cooperação técnica em saúde do Brasil: na América do Sul e na África. O estudo conclui que, independentemente dos interesses e das assimetrias de poder que existem na Cooperação Sul-Sul, os objetivos dessa cooperação foram alcançados por meio do trabalho técnico.

Fiocruz as an actor in Brazilian foreign relations in the context of the Community of Portuguese-Speaking Countries: an untold story / A Fiocruz como ator da política externa brasileira no contexto da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa: uma história revelada

Brazilian foreign policy paradigms and changes in the global scenario since the Cold War created conditions for stronger ties between Brazil and Portuguese-speaking African countries. Recently, Brazil took the lead in regional integration processes and in South-South cooperation initiatives. These strategies and Fiocruz's acknowledged technical expertise resulted in its direct involvement in Brazilian foreign public health policy in the Community of Portuguese-Speaking Countries. Fiocruz developed cooperation projects in various areas, sharing its know-how and best practices in the most critical fields in partner countries, consolidating "public health framework cooperation" and contributing to diversifying Brazil's partners and promoting Brazil as a global actor.

Os paradigmas da política externa brasileira e as mudanças no cenário global desde a Guerra Fria criaram as condições para aproximação do Brasil com os países africanos de língua portuguesa. Recentemente, o Brasil tomou a liderança nos processos de integração regional e nas iniciativas de cooperação Sul-Sul. Essas estratégias e a reconhecida expertise técnica da Fiocruz abriram espaço para o envolvimento direto da instituição na política externa do Brasil com a Comunidade de Países de Língua Portuguesa na área da saúde. A Fiocruz desenvolveu projetos de cooperação em áreas diversas, compartilhando seu know-how e melhores práticas em áreas prioritárias dos países parceiros, consolidando a "cooperação estruturante em saúde" e contribuindo para a diversificação de parceiros do país e promovendo o Brasil como ator global.

A saúde na agenda da política externa brasileira nos governos dos presidentes Fernando Henrique Cardoso (1995 - 2002) e Luiz Inácio Lula da Silva (2003 - 2010) / Health in Brazil's foreign policy agenda in the administrations of Presidents Fernando Henrique Cardoso (1995 - 2002) and Luiz Inácio Lula da Silva (2003 - 2010)

O presente trabalho tem por objetivo realizar o diálogo entre os temas de saúde e política externa a partir do caso brasileiro durante os governos dos presidentes Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010). Por meio da análise das diretrizes da política externa brasileira entre 1995 e 2010, busca-se identificar o porquê do processo de institucionalização do tema da saúde na agenda da política externa do país, considerando-se a hipótese de que a saúde era um tema de importância estratégica para o objetivo maior da diplomacia brasileira, qual seja a participação influente na política internacional. Para tanto, discute-se os conceitos de saúde global e diplomacia em saúde, as formas de interação entre a saúde e outras dimensões da política externa e o papel das ideias na formulação dessa política de acordo com a abordagem construtivista da Teoria de Relações Internacionais. Além disso, as mudanças político-administrativas nas estruturas do Ministério da Saúde e do Ministério das Relações Exteriores e as referências à saúde nos discursos políticos das autoridades brasileiras, especialmente dos presidentes da República, foram utilizadas para a ilustração do referido processo de institucionalização. A articulação significativa entre essas pastas ministeriais e a proeminência do Ministério da Saúde nas políticas internacionais em saúde também são analisadas na evolução da diplomacia em saúde do Brasil e sua projeção como uma referência global em saúde. Nota-se o fortalecimento do tema da saúde na agenda da diplomacia brasileira, apesar das diferenças nos estilos de política externa dos presidentes mencionados...

This study explores the dialogue between health and foreign policy under theadministrations of Presidents Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) and Luiz InácioLula da Silva (2003-2010). Through an analysis of the contours and priorities ofBrazilian foreign policy between 1995 and 2010, it aims to identify the reasons of theprocess through which health issues were institutionalized as part of the Braziliandiplomatic agenda. Specifically, it sets out the hypothesis that health is a topic ofstrategic importance to the primary goal of Brazilian foreign policy, which is influentialparticipation in international politics. To this end, the research discusses the concepts ofglobal health and health diplomacy, interaction between health and other dimensions offoreign policy, and the role of ideas in the formulation of this policy in accordance withthe constructivist approach of International Relations Theory. Moreover, the politicaland administrative changes in the structures of the Ministries of Health and ForeignAffairs, as well as references to health in Brazilian political discourse, especially that ofthe presidents of the Republic, were employed to illustrate the process ofinstitutionalization. The significant link between these Ministries and the prominence ofthe Ministry of Health in international health policies are also analyzed in the evolutionof Brazil’s health diplomacy and the country’s projection as a global health leader.Despite the differences in styles of foreign policy between Fernando Henrique Cardosoand Lula da Silva, the importance of health as a part of Brazil’s foreign policy agendawas significant over the period examined...

Triunfo, desgraça e outros impostores: um ensaio sobre hierarquia e exclusão no esporte e nas relações internacionais / Triumph, disaster and other impostors: an essay on hierarchy and exclusion in sports and international relations

O objetivo é examinar as limitações da visão cosmopolita em torno do esporte e da atuação das organizações internacionais no estímulo às atividades esportivas como meio de reconciliação social em zonas de conflito e promoção dos direitos humanos. O argumento central indica que o fato de viabilizar maior contato entre diferentes culturas não significa que o esporte tenha o potencial de fazer transformações de larga escala na interação com o Outro. Além disso, o estímulo à cooperação social no âmbito esportivo tem menos relação com a eliminação de hierarquias de longa data entre as diferenças e sim com a satisfação de interesses políticos e econômicos de diversos atores no sistema internacional. É possível perceber a permanência de estruturas logocêntricas e de formas dicotômicas de pensar que marcam a linguagem e o pensamento na interação entre as relações internacionais e o esporte. As organizações internacionais - muitas dominadas por Estados autointeressados - fazem pouco para incorporar a maioria das pessoas com pouca oportunidade, e suas iniciativas de incentivo ao esporte para a paz e desenvolvimento recebem poucas verbas, são pouco planejadas e não atuam de forma a promover uma transformação efetiva e de larga escala das visões depreciativas sobre a diferença.

The aim is to examine the limitations of the cosmopolitan view on sport and the role of international organizations in fostering sports as means of social reconciliation in conflict areas and promotion of human rights. The central argument indicates that the fact of bringing greater contact between different cultures does not mean that sport has the potential to make large-scale transformations in the interaction with the Other. Furthermore, the stimulus to social cooperation in sports has less to do with the elimination of longstanding hierarchies between differences than with the satisfaction of political and economic interests of various actors in the international system. It is possible to see the persistence of logocentric and dichotomous ways of thinking that characterize language and thought in the relationship between international relations and sport. International organizations - many are dominated by self-interested states - do little to incorporate the majority of people with less opportunities, and their initiatives to encourage sport for peace and development receive little funding, are poorly designed and do not act to promote an effective and large-scale transformation of disparaging views about the difference.

Governo Collor: o reformismo liberal e a nova orientação da política externa brasileira / The collor administration: liberal reformism and the new brazilian foreign policy / Gouvernement collor: le réformisme libéral et la nouvelle orientation de la politique extérieure brésilienne

This article discusses liberalization during the Fernando Collor Administration (1990-1992), seeking to demonstrate that the process was far more complex than the academic literature has acknowledged. The argument is that liberal reformism was dually inspired, namely by neoliberalism and the "competitive integration" project, and that it met resistance from both proponents of national developmentalism and its distributive version. It addition to schematically reconstructing these sets of ideals, the article discusses various state policies inspired by them, including foreign policy, foreign trade reform, privatization, etc. Finally, it seeks to identify the agents that sustained such policies and ideals. The article concludes with the overall results and suggestions for further research on the theme.

Dans cet article, on examine le processus de libéralisation pendant la période Collor pour chercher ensuite à montrer que ces mécanismes ont été bien plus complexes que ce que rapporte la littérature à leur sujet. On voit que le réformisme libéral a été le fruit d'une double inspiration - le néolibéralisme et le projet d'"intégration compétitive" - et s'est heurté à des résistances venant d'acteurs partisans d'un développementisme national persistant ou de la version redistributive de celui-ci. On a essayé de conceptualiser ces ensembles d'idées et de présenter plusieurs politiques d'État qui y ont puisé, comme ce fut le cas pour la politique extérieure, la réforme du commerce extérieur, la privatisation etc. On s'emploie enfin à identifier les agents qui ont soutenu ces politiques et ces idées et on conclut sur un résumé des résultats et des suggestions en vue d'autres recherches.

Política externa chilena e espectro ideológico político-partidário: um estudo sobre a Câmara dos Deputados (2002-2006) / Chilean foreign policy and the partisan political ideological spectrum: a study on the Chamber of Deputies (2002-2006) / La politique extérieure chilienne et l'éventail idéologique dans la politique et les partis: une étude sur la Chambre des Députés (2002-2006)

The influence of political parties on decisions made by members of Congress is a hotly debated issue in political science. In foreign policy, which is usually considered nonpartisan, the matter is even more inconclusive. The current study analyzes all the roll-call votes taken on foreign policy issues in the 2002-2006 legislature of the Chilean Chamber of Deputies. After tracing a spatial map of foreign policy preferences among Chilean Deputies using the Nominate statistical package, we concluded that the ideology of the legislator's political party is a predictive factor for his or her foreign policy behavior. Our findings indicate that the way Chilean legislators structure their preferences on foreign policy issues does not differ significantly from the way they shape their domestic policy preferences.

L'influence des partis politiques dans les décisions des parlementaires est un thème très discuté dans les sciences politiques. Quant à la politique extérieure, couramment considérée comme étant au-dessus des partis, la question reste plus ouverte. Dans cette recherche, on examine toutes les séances de votes nominaux sur des sujets de politique extérieure de la Législature 2002-2006 de la Chambre des Députés chiliens. Après avoir établi une carte des préférences des députés chiliens en matière de politique extérieure et à l'aide du programme statistique Nominate, on conclut que l'idéologie du parti politique du législateur est un facteur prédictif de la conduite du législateur en politique extérieure. Nos résultats montrent que la façon dont les législateurs chiliens établissent leurs préférences dans les thèmes de politique extérieure ne diffère pas significativement de la façon dont ils forment leurs préférences dans la politique interne.

Inserção internacional: três temas na agenda brasileira / x

Propõe-se, aqui, uma reflexão sobre as estratégias de inserção internacional do Brasil, a partir de uma tríade de políticas componentes da Agenda diplomática. Nesse sentido, a análise se desenvolve desde o início dos anos 90, com a observação das orientações da nossa política externa para o Mercosul, para as negociações multilaterais, e em relação à proposta de constituição da Area de Livre Comércio das Américas (Alca).

A review of that part of Brazil's diplomatic agenda, which, through a three-pronged policy approach, seeks to secure Brazil's engagement in the international sphere. The analysis begins in the early 1990's, with an examination of Brazil's policy towards Mercosul, its multilateral negotiations, and with regard to its participation in FTAA.

Em busca de uma política externa brasileira de meio ambiente: três exemplos e uma exceção à regra / x

A política externa brasileira de meio ambiente carece de princípios claros, objetivos e estratégias. Por não compreender o que significa o desenvolvimento sustentável, o Itamarati freqüentemente privilegia os interesses econômicos de curto prazo, em detrimento da proteção do meio ambiente. A Convenção da Basiléia, o Protocolo de Cartagena e a Convenção de Estocolmo são três exemplos dessa tese, enquanto a Convenção de Mudanças Climáticas é a exceção que confirma a regra.

Brazil´s foreign environmental policy lacks clear principles, objectives and strategies. In its failure to understand the significance of sustainable development, the Itamaraty often favors short-term economic interests, to the detriment of environmental protection. The Basil Convention, the Cartagena Protocol and the Stockholm Convention are three supporting examples of this thesis, while the Convention on Climate Change is the exception that confirms the rule.

A infindável guerra americana: Brasil, EUA e o narcotráfico no continente / x

Os discursos governamentais nas Américas investem, em uníssono, em uma política de combate ao tráfico e ao uso de substâncias ilegais. Na esteira do consenso político e econômico atual, o combate ao narcotráfico alinha posturas repressivas em todo o continente. Este artigo trata do diálogo existente entre o proibicionismo brasileiro e norte-americano, acompanhando matizes históricos e práticas contemporâneas.

The governments of North, South and Central America are unanimous in their strong anti-drug policies. Hemispheric consensus currently exists in both the political and economic spheres, in favor of a harsh approach to combating narcotrafficking. This article attempts to examine the relationship between the Brazilian and American versions of prohibitionism, placing it in its historical context and reviewing contemporary approaches.

Política externa brasileira e os blocos internacionais / x

A análise do quadro atual das relações exteriores do Brasil, com respeito ao Mercosul e às negociações da Alca, exige também uma avaliação histórica. Nesse sentido deve-se recuperar as origens e a evolução das estratégias regionalistas da política externa brasileira na década de 90.

An analysis of the current state of Brazil's foreign policy relations with regard to Mercosul and FTAA negotiations requires a historical perspective, including an examination of the regional strategies of Brazil's foreign policy during the 1990's.

Política exterior Argentina: de Menem a de la Rúa ¿Hay una nueva política? / x

El presente estudio hace un análisis de las políticas exteriores seguidas por los gobiernos argentinos en los últimos veinte años, con especial atención al período 1989-2001. Comparativamente, se analizan las políticas externas de Menem y De la Rúa, identificando en ellas las respectivas macrovisiones, su formulación y praxis, haciendo referencia en particular a los contextos hemisférico, subregional y bilateral (Brasil).

This article examines the last twenty years of Argentine foreign policy, with special emphasis on the period 1989-2001. The policies of Menen and De la Rúa are compared with regard to the formulation and implementation of their respective macro-visions, with particular focus on hemispheric and bilateral (Argentina-Brazil) relations.

Política externa dos EUA e a integração hemisférica / x

O artigo focaliza o processo de integração hemisférica com base na óptica da política externa dos EUA, procurando chamar a atenção para as relações entre os aspectos políticos e econômicos contidos na questão. Faz ainda algumas considerações sobre as tendências e perspectivas do atual governo Bush.

This article examines the process of hemispheric integration from the perspective of United States foreign policy, while highlighting the relationships between various political and economic aspects of the issue. Further, it offers some observations regarding trends of the current Bush administration.