RESUMO
Maquiavel ao falar do principado civil, em sua obra O Príncipe, irá diferenciar dois tipos de governo possíveis: aquele cujo príncipe se apoia nos muitos (povo) e aquele cujo príncipe se apoia nos poucos (oligarcas). Dessa forma, o que ele tem em mente é identificar os dois tipos possíveis de principados civis e demonstrar que ambos conseguem chegar ao poder se se utilizarem dos meios adequados. Este artigo tem o intuito de investigar os Governos Lula e Temer sob a ótica maquiaveliana, demonstrando de que maneira a divisão de Maquiavel pode ser verificada nesses governos através de análise de dados e avaliando a capacidade política dos respectivos governantes.(AU)
Maquiavelo al hablar del principado civil, en su obra El Príncipe, va a diferenciar entre dos tipos de posibles gobiernos: uno cuyo príncipe se apoya en los muchos (pueblo) y otro cuyo príncipe se apoya en los pocos (oligarcas). De esta forma, lo que tiene en mente es identificar los dos tipos posibles de principados civiles y demostrar que ambos logran llegar al poder si se utilizan de los medios adecuados. Este artículo pretende investigar los Gobiernos Lula y Temer bajo la óptica maquiavélica, demostrando de que manera la división de Maquiavelo podrá ser verificada en estos gobiernos a través del análisis de datos y de la evaluación de la capacidad política de los respectivos gobernantes.(Au)
Machiavelli, in his work The Prince, approaches the civil principality matter establishing two possible types of government: one whose prince rests on the many (people) and the one whose prince rests on the few (oligarchs). In this way, what he has in mind is to identify the two possible types of civil principalities and demonstrate that both can achieve power if they use the proper means. This article intends to investigate the governments Lula and Temer on Machiavellian optics, demonstrating how Machiavelli's division can be verified in these governments through data analysis and evaluating the political capacity of the respective rulers.(AU)
Assuntos
Humanos , Política , Brasil , Governo FederalRESUMO
O artigo apresenta e discute os temas que permeiam a agenda do futebol no Governo Lula (2003-2010). Para tanto, foi empreendida uma pesquisa documental que implicou em seleção de notícias produzidas e divulgadas pela Assessoria de Comunicação do Ministério do Esporte (ASCON). A organização dos dados em unidades temáticas redundou na identificação de [pelo menos] quatro eixos temáticos, a saber: gestão dos clubes; financiamento; segurança nos estádios; e Copa do Mundo FIFA 2014. A discussão aponta um processo de modernização (conservadora) que supõe adequação da modalidade à lógica de construção dos megaeventos e, pari passu, às diretrizes de privatização/mercantilização.
The paper presents and discusses the themes that permeate the soccer agenda in Lula's government (2003-2010). Therefore, a documentary research that implied in selection of news produced and published by the Ministry of Sport Press Office (ASCON) was undertaken . The organization of data in thematic units resulted in the identification of [at least] four themes, namely: management of clubs; financing; security in stadiums; and FIFA World Cup 2014. The discussion suggests a modernization process (conservative) that assumes adequacy of the mode of mega-events building logic and, pari passu, the privatization/commercialization guidelines.
El artículo presenta y discute los temas que impregnan el programa de fútbol en el gobierno de Lula (2003-2010). Por ello se realizó una investigación documental que resultó en la selección de las noticias producido y publicado por la Oficina de Prensa del Ministerio de Deporte de Brasil. La organización de los datos - en unidades temáticas - dio como resultado la identificación de [al menos] cuatro temas, a saber: la gestión de los clubes; financiación; la seguridad en los estadios; y el Mundial de la FIFA 2014. La discusión sugiere un proceso de modernización (conservadora) que asume la adecuación del deporte según la lógica de construcción de los mega-eventos y, al mismo ritmo, las directrices de la privatización/comercialización.
Assuntos
Política Pública , Futebol , Brasil , Governo FederalRESUMO
RESUMEN A partir del análisis de los encuadres y discursos en los editoriales y otras secciones de los periódicos O Estado de S. Paulo y O Globo durante el segundo gobierno de Getúlio Vargas y el primer gobierno de Lula da Silva, este artículo explora las características de lo que denomina como la "moralización de la política" adoptada por la prensa en ambos períodos. En este sentido, se sostiene que la estrategia de colonizar los asuntos públicos con la distinción entre "honestos" y "corruptos" tenía por fin vaciar el debate público, centrando las acusaciones de corrupción sobre los gobiernos y ocultado la apropiación histórica de las clases dominantes. De este modo, la prensa colaboraría para la naturalización del orden social en el país. A su vez, con estos encuadres, ambos periódicos favorecerían en estos períodos la construcción de escenarios de crisis políticas de intensidad que atravesarían estos gobiernos.
ABSTRACT By means of an analysis of the contexts and debates in editorials and other sections of O Estado de S. Paulo and O Globo newspapers during Getúlio Vargas' second presidential term and Lula da Silva's first presidential term, the following article explores the characteristics of what it terms the "moralization of politics" adopted by the press during both periods. In this sense, it is argued that the strategy of colonizing public matters with the distinction between "honest" and "corrupt" was aimed at silencing public debate, focusing the accusations of corruption on governments and concealing the historical appropriation of the ruling classes. The press was therefore complicit in naturalizing the social order in Brazil, with the two newspapers also favoring the shaping of political crisis scenarios so significant as to have rocked these governments.
RÉSUMÉ À partir de l'analyse de la ligne et des discours des éditoriaux et autres sections des quotidiens O Estado de S. Paulo et O Globo durant le second mandat de Getúlio Vargas et le premier de Lula da Silva, cet article explore les caractéristiques de la supposée "moralisation de la politique" prônée par la presse lors de ces deux périodes. En ce sens, on soutiendra que la stratégie de colonisation des affaires publiques par la distinction entre "honnêtes" et "corrompus" a eu pour objectif de vider le débat public de sa substance en centrant les accusations de corruption sur les gouvernements et en occultant l'appropriation historique des classes dominantes. La presse collaborerait ainsi à la naturalisation de l'ordre social en vigueur dans le pays. En même temps, cette ligne éditoriale favoriserait dans les deux quotidiens la construction du climat de crise politique qui a traversé les deux mandats en question.
RESUMO A partir da análise de matérias, editoriais e outras seções dos jornais O Estado de São Paulo e O Globo, durante o segundo governo de Getúlio Vargas e o primeiro governo Lula, este artigo explora as características da chamada "moralização da política", adotada pela imprensa em ambos os períodos. Neste sentido, defende-se que a estratégia de submeter os assuntos públicos à distinção entre "honestos" e "corruptos" tinha o intuito de esvaziar o debate público, com ênfase em acusações de corrupção voltadas para os governos e na ocultação da apropriação histórica das classes dominantes. Assim sendo, a imprensa contribuiria para a naturalização da ordem social no país. Por sua vez, com essa postura editorial, ambos os jornais viriam a favorecer nestes períodos a construção de cenários de intensas crises políticas que permearam esses governos.
RESUMO
O objetivo desse artigo é debater as ações do Ministério do Esporte no I Mandato do Governo Lula da Silva/PT (2003-2006). Esse recorte temporal justifica-se por esse mandato ter sido considerado como momento de disputas internas acerca dos rumos do governo e com expectativas de que o PT no poder poderia representar uma perspectiva de enfrentamento da lógica burguesa brasileira. Mostraremos que essas expectativas não se concretizaram e que a adesão programática ao projeto neoliberal esteve presente nos programas e pronunciamentos de seus dirigentes. A incorporação de ações fundadas na responsabilidade social, da defesa da atuação de organismos na sociedade civil via políticas de parcerias e defendendo a isenção fiscal para repasses de recursos públicos para tais entidades, a proposta de utilização de trabalho voluntário autoriza a tais afirmações.
He aim of this paper is to discuss the actions of the Ministry of Sports in I Mandate Government Lula da Silva / PT (2003-2006). This time frame is justified by this mandate have been considered as a moment of internal disputes about the government's direction and expectations of the PT in power could represent a coping perspective of Brazilian bourgeois logic. We will show that these expectations have not been realized and that the programmatic adherence to the neoliberal project was present in programs and pronouncements of its leaders. The incorporation of actions based on social responsibility, protecting the performance of organizations in civil society through partnerships policies and defending the tax exemption for public resource transfers to such entities, the voluntary use of proposal authorizes such claims.
El objetivo de este trabajo es discutir las acciones del Ministerio de Deportes en la Primera mandato del gobierno Lula da Silva Este / Pacífico (2003-2006). Este período de tiempo se justifica por este mandato se han considerado como un momento de disputas internas sobre la dirección y las expectativas del PT en el poder podría representar una perspectiva de afrontamiento de la lógica burguesa brasileña del gobierno. Vamos a demostrar que estas expectativas no se han cumplido y que la adhesión programación al proyecto neoliberal estaba presente en los programas y las declaraciones de sus líderes. La incorporación de acciones basadas en la responsabilidad social, la protección de la actuación de las organizaciones de la sociedad civil a través de las políticas de alianzas y defienden la exención fiscal de las transferencias de recursos públicos a dichas entidades, el uso voluntario de la propuesta autoriza a dichas reclamaciones.
Assuntos
Política , Política Pública , Esportes , OrçamentosRESUMO
Este artigo realiza uma análise introdutória sobre o gasto público referente às políticas de esporte e lazer no Governo Lula. Os dados coletados apresentaram uma distribuição instável entre os programas, o que impede o estabelecimento de um padrão de financiamento para o esporte e lazer durante o período analisado (2003-2010), bem como de afirmar a existência de programas e/ou frações de classes hegemônicas no que tange aos gastos públicos do setor. Todavia, algumas particularidades indicam a razoabilidade do pressuposto sobre a priorização do esporte de alto rendimento dentro da alocação dos recursos públicos destinados ao financiamento da Política Nacional de Esporte e Lazer (PNEL) do Governo Lula.
This article provides an introductory analysis on public spending on policies relating to sport and leisure during Lula’s administration. The data collected showed an unstable distribution among the various programs, which prevents not only the establishing of a set pattern of funding for sport and recreation during the time period analyzed (2003-2010) but also affirming the existence of programs and/or fractions of hegemonic classes when it comes to the spendings of public sector. However, some peculiarities would indicate the reasonableness of the idea regarding the prioritization of high performance sports in the allocation of public resources for the financing of the National Sport and Recreation Policy (NSRP) of the Lula’s administration.
Este artículo ofrece un análisis introductorio sobre políticas de gasto público relacionadas con el deporte y el ocio en el gobierno de Lula. Los datos obtenidos mostraron una distribución inestable entre los programas, lo que impide el establecimiento de un modelo de financiación para el deporte y la recreación durante el período analizado (2003-2010), así como afirmar la existencia de programas y/o fracciones de las clases hegemónica cuando se trata de gasto del sector público. Sin embargo, algunas peculiaridades indican la razonabilidad de la hipótesis acerca de la priorización de los deportes de alto rendimiento en la asignación de recursos públicos para la financiación de la Nacional de Deportes y Recreación del gobierno de Lula.
RESUMO
Hundreds of years ago, sailors were terrified by the Kraken, a dreadful sea monster capable of sinking ships and with a taste for human flesh. Today we know the legends of this monster were based on sightings of giant squids. This animal belongs to the genus Architeuthis and was the subject of many scientific studies. Despite its enormous size (up to 18m), the giant squid is astoundingly elusive and much of its biology remains unknown. Thus shrouded in mystery, Architeuthis is almost a mythological creature and has a place both in science and in myth: the very last of the legends to persist to this day.
Séculos atrás, marinheiros se amedrontavam com histórias do Kraken, um terrível monstro marinho capaz de afundar embarcações e devorar suas tripulações. Atualmente, sabemos que a lenda desse monstro foi baseada em encontros com lulas-gigantes. Esse animal pertence ao gênero Architeuthis e foi alvo de muitos estudos científicos. Apesar de seu enorme tamanho (pode chegar a 18m), a lula-gigante é incrivelmente elusiva e muito de sua biologia permanece desconhecida. Assim, envolto em mistério, Architeuthis é quase um ser mitológico, ocupando um lugar tanto na ciência como no mito: a última das lendas a persistir nos dias de hoje.
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Animais , História do Século XVI , História do Século XVII , História do Século XVIII , História do Século XIX , Biologia Marinha , Mitologia , Decapodiformes , História MedievalRESUMO
O artigo analisa a configuração da força de trabalho civil ativa do governo central brasileiro nos mandatos de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010). O artigo associa a condição da força de trabalho do governo central brasileiro às mudanças na coalizão governamental. A residual participação do Ministério da Saúde (MS) na prestação direta de serviços públicos influenciou na trajetória declinante da força de trabalho federal. A implantação do SUS foi fortemente afetada pelo ajuste estrutural da força de trabalho no nível federal ao longo das décadas de 1990 e 2000.
This article analyzes the configuration of the active civil servant workforce of the Brazilian government during Fernando Henrique Cardoso - FHC - (1995-2002) and Luiz Inácio Lula da Silva - Lula - (2003-2010) mandates. The article associates the condition of the workforce of the Brazilian government with the changes in the government coalition. The residual participation of the Ministry of Health (MOH) in the direct provision of public services influenced the downward trend of the federal workforce.The implementation of the Unified Health System (SUS) was strongly affected by the structural adjustment of the workforce at the federal level during the decades of 1990 and 2000.
Assuntos
Governo , Política Pública , Setor Público , Brasil , Setor Público/economiaRESUMO
Este artigo trata das reformas previdenciárias realizadas pelos governos FHC e Lula, com destaque para os argumentos utilizados, as mudanças efetivadas e para alguns dos resultados imediatos de sua implantação. Apesar dos ataques a direitos, as reformas não contemplaram o interesse maior das propostas neoliberais no campo previdenciário, isto é, a criação de um espaço para o desenvolvimento maciço do regime de capitalização. Contudo, do ponto de vista do conceito de Seguridade Social, as reformas praticamente esvaziaram seu conteúdo, o que constitui um grande retrocesso.
This article deals with the pension reforms done by FHC and Lula, highlighting the arguments used, the changes taken and some of the immediate results after implementation. Despite the attacks on rights, the reforms did not cover the largest interest of neoliberal pension reform, that is, creating a space for massive development of capitalization regime. However, under the concept of Social Security, the reforms virtually emptied its contents, which constitute a serious setback.
Assuntos
Humanos , Masculino , Feminino , Brasil , Política Pública , Previdência Social , Seguridade SocialRESUMO
O ensaio faz uma reflexão sobre a política de saúde nos oito anos de governo do Presidente Lula, identificando-se uma mudança de foco na agenda governamental, passando-se da ênfase exclusiva na implementação gradativa do SUS no primeiro mandato para as condições de vida e os determinantes da saúde no segundo, bem como de sua articulação com o desenvolvimento. Considera-se que políticas de saúde de um governo não podem ser avaliadas apenas setorialmente, sendo necessário examinar passos, traços e produtos do governo que têm repercussões na saúde da população e na organização do sistema de serviços. O argumento central é que o governo Lula foi mais inovador na sua atuação sobre os condicionantes da saúde do que no aspecto endógeno da política de saúde; no âmbito setorial, os avanços foram incrementais e qualitativos, no processo contínuo e difícil de implantação dos princípios do SUS em um contexto de despolitização da questão da saúde e de um debate restrito ao financiamento sem que sejam colocados na agenda pública os problemas estruturais do sistema de saúde.
Assuntos
Governo , Governo Federal , Política de Saúde/tendências , /métodosRESUMO
An analysis of published data on oceanic seabirds diets, show the predominance of muscular cephalopods with superficial distribution in the oceanic layers, but also important are the gelatinous and ammoniacal species restrict to layers below 300 m from the surface. In principle, it could be not expected that deep-sea cephalopods are common prey for seabirds like several authors have been concluded. It is proposed in this study that an indirect source, important and easily attainable, have been appeared with the beginning of tuna longline operations. The habit to feed upon viscera of the fishes captured by tuna longliners, that discard the gut contents to the water, may explain the probable equivocal conclusions that deep dwelling cephalopods are natural prey of oceanic seabirds.
Uma análise de dados publicados sobre dietas de aves marinhas oceânicas mostra a predominância de cefalópodes musculares e de distribuição mais superficial nas camadas oceânicas, mas também são importantes as espécies gelatinosas e amoniacais restritas a camadas abaixo dos 300 m da superfície. A princípio, não deveria se esperar que cefalópodes de profundidade fossem considerados presas comuns de aves marinhas oceânicas como reportados por muitos autores. É proposto neste estudo que uma fonte indireta, importante e de fácil obtenção, surgiu com o início das atividades dos barcos atuneiros que operam com espinhel. O hábito de ingerir restos de vísceras de peixes capturados em barcos espinheleiros pode explicar as prováveis conclusões equivocadas de que cefalópodes de profundidade são presas naturais de aves marinhas oceânicas.
RESUMO
This article analyzes the organization ofBrazil's social protection system after the Federal Constitution of 1998 (CF 1988). It also demonstrates that 1988 Federal Constitution favored the institutionalization of universalist public policies. This institutionalization took place amidst conflict with the stabilization goals of the Real Plan. The paper argues that such an institutionalization protected public spending in the social area of the macroeconomic management's minimalist project. It also identifiesthe implementation of social programs targeting the poor during the 1980's decade. Targeting is an innovationdirectly associated with the adjustment agenda. It reveals that under the FHC and Lula administrations there was an identical adoption of targeted social programs. The targeting of social protection did not possess power of veto over the universalist proposals arising from the democratization in the 1980's. It demonstrates that the Bolsa Família Program (Family Grant Program - PBF), the main mark of the Lula administration, is a large scale adaptation of the targeted programs of direct transfer of income in the FHC administration. The combination of universalism and targeting expanded the scope of social policy. However, the significant growth in social public spending has not been producing broadsocial results, although the poor in Brazil have benefited from the PBF's targeting.
O artigo analisa a configuração do sistema de proteção social no Brasil após a Constituição Federal de 1988 (CF 1988). Demonstra que a CF 1988 favoreceu a institucionalização de políticas públicas universalistas. Esta institucionalização foi realizada em conflito com os pressupostos da estabilização do Plano Real. O trabalho argumenta que a institucionalização protegeu o gasto público na área social da proposta minimalista da gestão macroeconômica. Identifica também a implementação de programas sociais focalizados nos pobres ao longo da década de 1990. A focalização é uma inovação diretamente associada à agenda do ajuste. Revela que nos governo FHC e Lula ocorreu uma idênticaadesão aos programas sociais focalizados. A focalização da proteção social não teve o poder de vetar aspropostas universalistas originadas da democratização dos anos 1980. Demonstra que o Programa Bolsa Família (PBF), principal marca do governo Lula, é uma adaptação, em larga escala, dos programas focalizados de transferência direta de renda doperíodo FHC. A combinação de universalismo e focalização ampliou o escopo da política social. O expressivocrescimento do gasto público social não tem, entretanto, produzido resultados sociais abrangente, ainda que os pobres no Brasil tenham sido beneficiados pela focalização do PBF.
Assuntos
Apoio Social , Institucionalização , Política Pública , Programas Governamentais , BrasilRESUMO
The article analyzes the judicialization patterns in politics during the two terms of President Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) and compare them to the subsequent period of slightly less than a term and a half under President Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2008). The purpose of the comparison was to observe whether appeals were issued to the Supreme Court challenging Federal acts on grounds of unconstitutionality. Both differences were observed and some common uses of judicialization when comparing the two Presidential Administrations.
Dans cet article, on examine les modèles de recours en appel à la Cour Suprême de Justice employés par les hommes politiques pendant les deux mandats du président Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) et on les compare à la période suivante concernant le mandat et demi du président Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2008). On cherche à savoir si l'on trouve des différences dans la façon de faire appel à la Cour Suprême de Justice pour la contestation d'actes du pouvoir fédéral par le moyen de l'Action Directe d'Inconstitutionnalité. On a trouvé, à ce sujet, entre les deux gouvernements, des disparités mais aussi certains usages communs.
RESUMO
O artigo analisa eventos políticos, ambientais e pedagógicos ocorridos durante o primeiro governo Lula (2002-2006) e alega que houve uma crise ética e política que provocou o esfacelamento da representação de cidadania construída no movimento de resistência na ditadura militar (1964-2004). Diante desse fato questiona o papel da educação ambiental como educação política cujos principais fundamentos são a cidadania e a ética. Aponta alguns dos desafios para a de formação de uma nova geração de educadores ambientais.
This article examines the political, ecological and educational facts of President Lula's first term (2002-2006) and argues that there was a political and ethical crisis that weakened the representation of citizenship built by social movements during the struggle against dictatorship (1964-1984). Considering this, it questions the role of environmental education as political education, of which the principal fundamentals are citizenship and ethics, indicating some of the challenges for forming a new generation of environmental educators.