Da recomendação à reversão: análise das razões de alteração do posicionamento da Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologia a partir das consultas públicas / From recommendation to reversal: an analysis of the reasons for changes in the National Commission for the Incorporation of Technology's position based on public consultations

Resumo Este estudo teve como objetivo analisar as razões da mudança da recomendação inicial dos pareceres emitidos pela Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no Sistema Único de Saúde (Conitec) durante o processo de consultas públicas (CPs). Tratou-se de pesquisa exploratória de base documental, que analisou 45 CPs da Comissão, realizadas em 2020, das quais sete tiveram entendimento inicial alterado a partir das recomendações recebidas. Os resultados revelam que os principais argumentos considerados para modificar a recomendação preliminar foram aspectos econômicos, bem como critérios de segurança e efetividade da tecnologia analisada. A CP é mecanismo democrático com potencial para avançar no desenvolvimento de um Sistema Único de Saúde (SUS) mais igualitário e que atenda aos reais interesses da sociedade.

Abstract This study analyzes the reasons for changes to the initial recommendations of opinions issued by the National Committee for Health Technology Incorporation (Conitec) after public consultations. Through exploratory, documentary research, 45 public consultations conducted by the Committee in 2020 were analyzed. Of these 45 consultations, seven had their initial understanding changed based on the recommendations received during public consultations. Results show that the economic aspects of the analyzed technologies, along with safety and effectiveness criteria, were the main arguments considered to modify preliminary recommendations. Public consultation is a democratic mechanism with the potential to generate progress in the development of a more equitable Brazilian National Health System (SUS) that meets the real interests of society.

A consulta pública na construção da Política Distrital de Alimentação e Nutrição / Public consultation in the construction of the District Food and Nutrition Policy

RESUMO Este estudo objetivou analisar o conteúdo da consulta pública da Política Distrital de Alimentação e Nutrição. Secundariamente, apresentar o perfil dos participantes e relatar a sistematização da análise realizada. Trata-se de estudo documental, exploratório, transversal, de abordagem qualiquantitativa. A amostra inicial foi composta por 115 contribuições, sendo 59 excluídas e 56 submetidas à análise de conteúdo descrita por Bardin e à análise multivariada e em função da frequência (p<0,05) no software IRaMuTeQ. Os eixos norteadores da análise do conteúdo foram: Insegurança Alimentar e Nutricional, Equidade, Ambiente Escolar, Importância da Atenção Primária à Saúde, Responsabilidade pela Garantia da Política, Alimentos e Nutrientes. O perfil geral dos participantes foi heterogêneo em relação ao segmento de atuação, sendo as instituições de ensino e pesquisa (38%) o de maior representação. As contribuições destacaram a preocupação da sociedade civil em garantir a segurança alimentar e nutricional da população do Distrito Federal. Constatou-se que a diversidade das contribuições associada à análise sistemática pode subsidiar a elaboração de políticas públicas mais condizentes com a realidade e fortalecer sua implementação, tornando-a mais tangível. Assim, a participação da sociedade em decisões políticas deve ser incentivada e ampliada, pois é fundamental para democratização e equidade.

ABSTRACT This study aimed to analyze the content of the District Food and Nutrition Policy's public consultation, present the participants' profiles, and report the systematization of the analysis performed. This is a documentary, exploratory, cross-sectional study with a qualitative and quantitative approach. The initial sample consisted of 115 inputs, with 59 exclusions and 56 retained for the content analysis described by Bardin and multivariate analysis by frequency (p<0.05) in the IRaMuTeQ software. The guiding axes defined for the content analysis were Food and Nutritional Insecurity, Equity, School Environment, Importance of Primary Care, Responsibility for Policy Assurance, and Food and Nutrients. The overall profile of the participants was heterogeneous concerning the activity segment, with the highest representation being education and research institutions (38%). The inputs highlighted the concern of civil society in assuring food and nutrition security for the population of the Federal District. We observed that the diverse inputs associated with systematic analysis could support the elaboration of public policies more consistent with reality and strengthen its implementation, making it more tangible. Thus, society's participation in political decisions must be encouraged and expanded, as it is essential for democratization and equity.

Frecuencia de prescripciones de medicaciones sintomáticas y antibióticos en menores de 5 años, en dos centros de atención pública y privada

RESUMEN Introducción: existen factores que conducen a los pediatras a prescribir medicaciones "sintomáticas" y antibióticos, orientados a reducir síntomas y la ansiedad de los padres, práctica que no es inocua, porque algunas pueden producir daño. Objetivo: Determinar frecuencia de prescripciones de medicaciones sintomáticas y antibióticos, en consultas pediátricas de menores de 5 años de dos centros de atención, público y privado. Materiales y Métodos: Estudio observacional, descriptivo con componente analítico, prospectivo, transversal. Se incluyeron menores de 5 años que acudieron a consultas del Hospital Regional de Pedro Juan Caballero y Clínica Privada del Niño de la misma ciudad, en septiembre-octubre de 2017. Los datos fueron analizados en SPSSv21. Variables principales: Edad, sexo, procedencia, centro de consulta motivo de consulta, medicamentos prescriptos. Resultados: Fueron incluidos 200 pacientes, 51.5% (103) fueron del centro privado y 48.5% (97) del público. Mediana de edad: 16 meses, no hubo diferencias en relación al sexo. Motivos de consultas más frecuentes: Infección de vías aéreas superiores en privado (32%) y público (26%). El uso de Medicaciones sintomáticas fue: privado 32,4%(53/179), público 29,6%(53/179), recibió una sola medicación sintomática el 29,7%(33/111) y 27,9%(31/111) respectivamente. La frecuencia de prescripción de antibióticos en el privado fue 2,5%(5/179) y público 1,7% (3/179). El 89.5%(179/200) recibió algún tipo de medicación. Conclusión: Poco menos de la mitad utilizaron medicación sintomática y una tercera parte antibióticos, sin diferencias entre el centro público y privado. Menos de un cuarto de los pacientes de ambos sectores utilizaron más de una medicación sintomática.

ABSTRACT Introduction: there are factors that lead pediatricians to prescribe "symptomatic" medications and antibiotics, aimed at reducing symptoms and parental anxiety, a practice that is not harmless, because some can cause harm. Objective: To determine the frequency of prescriptions of symptomatic medications and antibiotics in pediatric consultations for children under 5 years of age in two care centers, public and private. Materials and methods: An observational, descriptive study with an analytical, prospective, cross-sectional component. Children under 5 years of age who attended consultations at the Pedro Juan Caballero Regional Hospital and the Private Children's Clinic of the same city, in September-October 2017, were included. The data were analyzed in SPSSv21. Main variables: Age, sex, origin, consultation center, reason for consultation, prescribed medications. Results: 200 patients were included, 51.5% (103) were from the private center and 48.5% (97) from the public. Median age: 16 months, there were no differences in relation to sex. Reasons for the most frequent visits: Upper airway infection in private (32%) and public (26%). The use of symptomatic medications was: private 32.4% (53/179), public 29.6% (53/179), received a single symptomatic medication 29.7% (33/111) and 27.9% (31/111) respectively. The frequency of prescribing antibiotics in the private sector was 2.5% (5/179) and the public 1.7% (3/179). 89.5% (179/200) received some type of medication. Conclusion: Just under half used symptomatic medication and one third used antibiotics, with no differences between the public and private centers. Less than a quarter of the patients in both sectors used more than one symptomatic medication.

Mandatory food labeling of trans fat acids: qualitative analysis of the public consultation / Lei de rotulagem de alimentos em gordura trans: análise qualitativa da consulta pública / Ley de rotulación de alimentos con grasa transgénica: análisis cualitativa de consulta pública

The objective of this paper is to identify the stakeholders and their contributions to the public consultation carried out with regard to the mandatory trans fat acids food labeling proposal in Brazil. Methodology thematic analysis of the documents. Results 25 stakeholders made suggestions regarding the proposed law, and the majority belonged to the food industry sector. The following issues were raised: lack of knowledge among the consumers about trans fat acids; lack of information about trans fat acids in food composition tables and infrastructure to analyse the trans fat content of foods; voluntary trans fat labelling. Conclusions The stakeholders addressed important issues, such as improving nutritional knowledge among the population. However, few stakeholders linked to consumers took part in the public consultation, which might lead to disproportionate influence of the food industry on the development of future food policies.

Objetivo identificar os atores sociais e as suas contribuições na consulta pública realizada sobre a proposta obrigatória de rotulagem de alimentos no Brasil com gordura trans. Metodologia análise temática dos documentos. Resultados 25 atores apresentaram sugestões para a proposta da lei, e a maioria pertencia ao setor da indústria de alimentos. Temas encontrados: falta de conhecimento entre os consumidores sobre a gordura trans; falta de informação sobre gorduras trans em tabelas de composição de alimentos e de infraestrutura para analisar o teor de gordura trans nos alimentos; rotulagem voluntária da gordura trans. Conclusões Os participantes abordaram questões importantes, como a necessidade de aumentar o conhecimento dos consumidores sobre gordura trans. Entretanto, houve poucos atores sociais ligados aos interesses dos consumidores que participaram na consulta pública, e isso pode levar a um desequiibrio de poderes nas discussões sobre nutrição no Brasil.

Objetivo Identificar actores sociales y sus contribuciones en la consulta pública realizada sobre la propuesta obligatoria de rotulación de alimentos en Brasil con grasas transgénicas. Metodología Análisis temático de documentos. Resultados 25 actores presentaron sugerencias para la propuesta de ley, y la mayoría pertenecía al sector de la industria de alimentos. Temas encontrados Falta de conocimiento entre consumidores sobre grasas transgénicas; falta de información sobre grasas transgénicas en tablas de composición de alimentos e infraestructura para analizar grado de grasas transgénicas en alimentos; rotulación voluntaria de grasas transgénicas. Conclusiones Los participantes abordaron cuestiones importantes, como la necesidad de aumentar el conocimiento de los consumidores sobre grasas transgénicas. No obstante, hubo pocos actores sociales ligados a los intereses de los consumidores que participaron en la consulta y eso puede llevar a un desequilibrio de poderes en discusiones sobre nutrición en Brasil.