Assuntos
Humanos , Masculino , Feminino , Mercado de Trabalho , Mão de Obra em Saúde , Política de Saúde/tendências , Trabalho , SaúdeRESUMO
INTRODUÇÃO: Parte do princípio de que os recursos humanos são um tema central na agenda de desenvolvimento das políticas públicas de saúde e constituem-se em um fator essencial e crítico para o alcance das metas propostas no planejamento e implementação de sistemas nacionais de saúde mais eficientes. No caso do Brasil, é fato que dirigentes de recursos humanos na área da saúde enfrentam problemas que se perpetuam desde a implantação do Sistema Unico de Saúde. Nos anos recentes, o Ministério da Saúde, via Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde, para além de estabelecer as diretrizes nacionais da política nesse campo, vem implementando estratégias indutoras para a execução e qualificação da gestão do trabalho e da educação em estados e municípios. OBJETIVOS: O presente estudo busca avaliar se os processos gerenciais e a estrutura organizacional do setor de recursos humanos das secretarias estaduais e municipais refletem os investimentos técnicos, políticos e financeiros alocados pela área de gestão do trabalho e da educação, em nível nacional. Mais ainda, identificar avanços e retrocessos, nós críticos e os rumos para a consolidação da área. MATERIAL E MÉTODO: Para realização dessa tese, além da revisão bibliográfica e documental, foram utilizados os dados primários do survey aplicado em pesquisa realizada pela Estação Observatório de Recursos Humanos em Saúde IMS/UERJ; grupo focal com responsáveis pelas estruturas de recursos humanos das secretarias de saúde dos estados e das capitais; entrevistas semi-estruturadas com atores envolvidos na condução da política nacional de recursos humanos e formadores de opinião. Foi também destacado o estudo de caso do estado do Rio de Janeiro pioneiro no modelo de estruturação da área no âmbito do SUS. RESULTADOS: Os resultados revelam que o esforço de implementação da política de recursos humanos pela esfera federal não tem sido capaz de redirecionar de forma mais permanente os processos de formação e trabalho nas outras instâncias do sistema de saúde, com vistas aos objetivos do sistema de saúde brasileiro. CONCLUSÃO: Embora sejam observadas mudanças pontuais, mantém-se o distanciamento discurso x práxis que condiciona uma baixa institucionalidade da área, tanto no campo da política, como da gestão.
Assuntos
Humanos , Mão de Obra em Saúde , Trabalho , Educação em SaúdeRESUMO
INTRODUÇÃO: O presente estudo investigou o mercado de trabalho dos enfermeiros, tendo em vista as transformações que vêm ocorrendo no trabalho em geral na sociedade contemporânea e em particular no trabalho em saúde. OBJETIVO: O objetivo da pesquisa foi, especialmente, quantificar e qualificar as formas de inserção no mercado de trabalho dos enfermeiros, buscando conhecer sua dinâmica e estabelecer a configuração de emprego do enfermeiro no Brasil. Para isso utilizou uma abordagem qualitativa apoiada em métodos quantitativos. MATERIAL E MÉTODO: O estudo buscou informações de fontes secundárias para apoiar a configuração do cenário nacional, tanto da demanda de postos de trabalho, quanto da condição da oferta (formação). Entretanto, seu foco estará direcionado para o inquérito, em amostra não aleatória, que investigou a situação atual dos enfermeiros, através de variáveis selecionadas (flexibilidade das relações de trabalho, emprego, autonomia, qualificação profissional). RESULTADOS: Os resultados pretendem dar indicativos da tendência nacional do mercado de trabalho dos enfermeiros, tanto pelo lado da oferta quanto da demanda. CONCLUSÃO: Acredita-se que o produto desta investigação possa vir a subsidiar a tomada de decisões com vistas à implementação e execução de políticas no campo da saúde, do trabalho e da educação, com ênfase na enfermagem.
INTRODUCTION: This research has investigated nursing labour marke t, in order to disclose its dynamics and the nursing working profile in Brazil. It has employed a qualitative approach, sustained by quantitative methods. OBJECTIVE: The objective of the research was to quantify and qualify the forms of insertion in the labor market of nurses, seeking to know its dynamics and to establish the nursing configuration of the nurses in Brazil. For this, he used a qualitative approach based on quantitative methods. MATERIAL AND METHODS: The study has searched for secondary data that could support the outline of the national scene, both related to the demand of working positions as well as to the supply conditions (education). Nevertheless, its focus is directed to the inquiry, applied to non-random sample, that investigated the current nursing status considering selected variables (flexibility of working relations, employment, autonomy, professional qualification). RESULTS: The results intend to indicate the national tendency of the nursing labour market covering both supply and demand. We believe that the results of this investigation can subside decision-making directed to the implementation of politics in the health, working and education areas, emphasizing the nursing field.
Assuntos
Humanos , Enfermagem , Emprego/tendências , Capacitação em Serviço , Mercado de Trabalho , Mão de Obra em Saúde/organização & administraçãoRESUMO
INTRODUÇÃO: Este estudo examina o desenvolvimento da área de recursos humanos nas políticas públicas a partir da evolução da política nacional de Saúde nas últimas décadas. OBJETIVO: O objetivo geral do estudo foi avaliar a implantação de uma inovação para a área de gestão de recursos humanos em saúde o SIG-RHS e a possibilidade de utilização das informações por ele geradas na formulação e implementação de políticas pertinentes para qualificação do processo de gestão do sistema de saúde. MATERIAL E MÉTODO: O desenho da pesquisa inclui análise de conjuntura e trabalho de campo (um estudo de casos múltiplos) que consistiu na avaliação do processo de implantação de uma inovação na área de gestão de recursos humanos em saúde o Sistema de Informação e Gestão de Recursos Humanos em Saúde (SIG-RHS). No plano de análise das reformas na área da Saúde destacam-se dois momentos: o primeiro relacionado com as transformações do sistema que delimitaram a definição constitucional do Sistema Único de Saúde na década de 80 e um segundo marcado pela definição macropolítica da reforma do Estado na década de 90. As transformações observadas na implementação dessas reformas destacam antigos problemas e introduzem novos para a área de recursos humanos de saúde. Desloca o foco da prática de Saúde dos aspectos relativos à prática médica consolidada na década de 70 apontando para a multiplicidade de processos e agentes envolvidos com diferentes inserções no processo de trabalho e qualificações técnicas. A reorganização dos pactos federativos pela descentralização da gestão e das formas de alocação de recursos financeiros, aliada às propostas de flexibilização do Estado, introduzem mudanças nas relações de trabalho. Essas mudanças, entre outras coisas, alteram planos relacionados com a gestão de recursos humanos e a viabilidade do sistema de Saúde para alcance dos padrões de cobertura, eficiência, eqüidade e qualidade desejados. CONCLUSÃO:Por fim, o estudo indica a centralidade das questões relacionadas com recursos humanos para o êxito das reformas e a necessidade de estudos que incluam a prática avaliativa de processos de implementação como forma de modelar ativamente a articulação formulação/implementação de políticas públicas de Saúde.
INTRODUCTION: The study examines the development of human resources in public policy, from the evolution of health national politics during the last decades. OBJECTIVE: The overall objective of the study was to evaluate the implementation of an innovation for the area of human resources management in health - SIG-RHS - and the possibility of using the information generated by it in the formulation and implementation of policies pertinent to the qualification of the management of the health system. MATERIAL AND METHOD: It includes an overall analysis and a fieldwork comprising multiple cases, which evaluated the process of implantation of innovations in the area of health human resources management the Health Human Resources Information and Management System (SIG-RHS). Two moments stand out in the analysis of health reforms: the first one, concerning transformations that delimited the legal constitution of the Health Unified System in the 80's; and the second, marked by the macro-political definition of the State reform in the 90's. The transformations brought by these reforms detach old problems and present new ones; the focus of health practice changes, from aspects related to the medical practice, consolidated in the 70's, to many processes and agents involved in different technical qualifications and insertions. The re-organization of federative pacts (decentralized management and financial resources) and the proposals for the State flexibilization change work relations. CONCLUSION: These ones, among other things, modify human resources management and the system feasibility, as to reach high coverage, efficiency, equity and quality. Finally, the present study points out important issues related to human resources, aiming at the success of reforms and at studies comprising the evaluation of implementation processes, in order to build up the articulation between formulation/implementation of health public policies.