Análise da epidemia pelo COVID-19 a partir do Modelo dos Múltiplos Fluxos de Kingdon / Analysis of pandemic by covid-19 from the Model of the Multiple Flows of Kingdon

RESUMO

Objetivo: analisar o fluxo de problemas, soluções e políticas no enfrentamento a epidemia pelo COVID-19 no Ceará, com base no Modelo de Múltiplos Fluxos de Kingdon. Método: estudo misto com dados provenientes dos indicadores, de 55 documentos oficiais de saúde e de 108 matérias jornalísticas veiculadas na mídia digital, de fevereiro a abril de 2020. Resultados: a análise do fluxo problemas aponta uma expansiva interiorização dos casos confirmados da doença, com perspectiva de elevação do número de internações e óbitos; o fluxo de soluções sinaliza que a adoção de medidas preventivas e protetivas contra a doença foram ampliadas concomitantemente à progressão da doença no estado, e por fim, o fluxo de políticas evidenciou que o Ceará tem direcionado suas ações de forma positiva, alinhando parcerias e alavancado estratégias para minimização dos problemas provocados pela COVID-19. Conclusão: os fluxos que perfazem as tomadas de decisão no enfrentamento a pandemia do COVID-19 no Ceará mostram-se complexos e amplos, estando em sua maioria alinhados com posicionamentos de países que obtiveram êxito nesse enfrentamento. Urge a necessidade de estabelecer parcerias efetivas entre atores, serviços e setores instigados. (AU)

ABSTRACT

Objective: to analyze the flow of problems, solutions and policies in facing the epidemic by COVID-19 in Ceará, based on Kingdon's Multiple Streams Model. Method: mixed study with data from the indicators, 55 official health documents and 108 journalistic articles published in digital media, from February to April 2020. Results: the analysis of the problem flow points to an expansive interiorization of confirmed cases of the disease, with the prospect of increasing the number of hospitalizations and deaths; the flow of solutions signals that the adoption of preventive and protective measures against the disease was expanded concomitantly with the progression of the disease in the state, and finally, the flow of policies showed that Ceará has directed its actions in a positive way, aligning partnerships and leveraging strategies to minimize the problems caused by COVID-19. Conclusion: the flows that make up the decision-making in coping with the COVID-19 pandemic in Ceará are complex and broad, being mostly aligned with the positions of countries that have been successful in this confrontation. There is an urgent need to establish effective partnerships between actors, services and instigated sectors. (AU)

RESUMEN

Objetivo: analizar el flujo de problemas, soluciones y políticas para enfrentar la epidemia por COVID-19 en Ceará, basado en el Modelo de Corrientes Múltiples de Kingdon. Método: estudio mixto con datos de los indicadores, 55 documentos oficiales de salud y 108 artículos periodísticos publicados en medios digitales, de febrero a abril de 2020. Resultados: el análisis del flujo del problema apunta a una internalización expansiva de casos confirmados de la enfermedad, con la perspectiva de aumentar el número de hospitalizaciones y muertes; El flujo de soluciones indica que la adopción de medidas preventivas y protectoras contra la enfermedad se expandió concomitantemente con la progresión de la enfermedad en el estado, y finalmente, el flujo de políticas mostró que Ceará ha dirigido sus acciones de manera positiva, alineando alianzas y apalancamiento estrategias para minimizar los problemas causados por COVID-19. Conclusión: los flujos que conforman la toma de decisiones para hacer frente a la pandemia COVID-19 en Ceará son complejos y amplios, en su mayoría alineados con las posiciones de los países que han tenido éxito en esta confrontación. Existe una necesidad urgente de establecer asociaciones efectivas entre actores, servicios y sectores instigados. (AU)