Planejamento estratégico na Atenção Primária em saúde / Strategic planning in primary Health Care

RESUMO

Objetivo: Analisar a construção de um projeto de intervenção com os gestores municipais de saúde e suas equipes, a partir de um problema relevante para eles. Método: Utilizou-se a ferramenta de gestão do PES, proposta por Carlos Matus, com os momentos explicativo, normativo, estratégico e tático-operacional. Participaram 32 trabalhadores da Atenção Primária a Saúde. A coleta de dados foi realizada durante 12 encontros quinzenais nos meses de dezembro de 2017 a maio de 2018. Resultados e Discussão Priorizados pelos participantes o problema falta de organização do processo de trabalho na Atenção Primária a Saúde; os descritores Descritor 1 90% dos servidores municipais não têm capacitação para trabalhar na atenção primária à saúde; nó crítico1 não existe um espaço coletivo de discussão de problemas e ações; intervenção criação de um espaço em cada equipe da APS para discussão dos problemas por meio da Educação Permanente em Saúde; e Descritor 2 não aplicação/elaboração de protocolos que orientem os serviços, sobretudo na unidade; nó crítico 2 não existência de protocolos na atenção primária à saúde; intervenção disponibilizar recursos para os profissionais se apropriarem dos conceitos e práticas para construção de protocolos. Considerações Finais Gestores e equipes construíram o planejamento utilizando a ferramenta do PES com momentos de divergências de ideias, porém, houve fortalecimento do vínculo, tanto no processo de trabalho, como na convivência e na construção de intervenções.

ABSTRACT

Objective: To analyze the construction of an intervention project with the municipal health managers and their teams, based on a problem relevant to them. Method: The PES management tool, proposed by Carlos Matus, was used during explanatory, normative, strategic and tactical-operational moments. A total of 32 Primary Health Care workers participated. The data collection was carried out during 12 meetings in the months of December 2017 to May 2018. Results and Discussion: Prioritized by the participants the issue lack of organization of the work process in primary health care; the descriptors Descriptor 1 90% of municipal employees do not have the qualification to work in primary health care; Critical node 1 there is no collective space for discussion of problems and actions; Intervention creation of a space in each PHC team to discuss health problems through Permanent Education in Health and Descriptor 2 non-application/ elaboration of protocols that guide the services, especially in the unit; Critical node 2 lack of protocols in primary health care; Intervention Provide resources for professionals to appropriate the concepts and practices for protocol construction. Final Considerations Managers and teams built the planning using the PES tool with moments of divergence of ideas, however, there was a strengthening of the bond, both in the work process and in coexistence and in the construction of interventions.