Enfoque estratégico-situacional para o rastreamento do câncer do colo do útero: um relato de experiência / Strategic-situational planning for a cervical cancer screening: experience port

RESUMO

Objetivo: Descrever a experiência de uso do enfoque estratégico-situacional para o rastreamento do câncer do colo do útero em um estudo de coorte. Métodos: A descrição desta experiência é relativa à segunda fase de um estudo de coorte, realizada no período de 2015-2016. A primeira fase da coleta de dados ocorreu em 2010-2012, contemplando 778 mulheres, entre 20 e 59 anos, residentes na área de abrangência de duas Unidades Básicas de Saúde (UBSs). Visando reavaliar as participantes, adotou-se o enfoque estratégico-situacional, concebido por quatro momentos de ação explicativo (conduziu-se um diagnóstico do serviço das UBSs); normativo (definiram-se os objetivos a serem alcançados e formularam- se intervenções); estratégico (traçaram-se os mecanismos de viabilidade); tático- operacional (executaram-se, monitoraram-se e avaliaram-se as estratégias pré-estabelecidas). Ao final da segunda fase da coorte, após a realização de práticas educativas de promoção da saúde ­ com orientações a respeito da pertinência do teste de Papanicolaou ­ e a eliminação de barreiras de acesso à consulta ginecológica, do total de participantes elegíveis (n = 535), submeteram-se 479 às entrevistas e consultas ginecológicas, ou seja, obteve-se uma taxa de adesão equivalente a 89,5%. Conclusão: Apenas uma pequena parcela das mulheres se mostrou resistente à nova captação. O enfoque estratégico-situacional foi, portanto, elementar para a sistematização do processo de rastreamento do câncer do colo do útero. O reconhecimento de que todos os profissionais do serviço eram atores aptos a contribuir para o planejamento representou o ponto-chave na tomada de decisão e na delimitação de estratégias.

ABSTRACT

Objective: To describe the experience of the strategic-situational planning for cervical cancer screening in a cohort study. Methods: The description of this experience concerns the second phase of a cohort study, conducted in the period of 2015-2016. The first phase of the study was conducted in 2010-2012, comprising 778 women, aged 20-59, residing in areas covered by two Primary Health Care Units (PHCU). To re-evaluate the participants, we adopted a strategic-situational planning, with four steps: explanatory (conduced a diagnosis of the PHCU service); normative (defined the objectives to be achieved and formulated for interventions); strategy (outlining feasibility mechanisms); and tactical-operational (pre-established tasks were executed, monitored and evaluated). In the end of the second phase of the cohort, after educational practices for health promotion ­ with orientations about the relevance of Papanicolaou test ­ and also after the elimination of access barriers to gynecological appointments, 479 women were evaluated (out of a total of 535 eligible women). Therefore, the rate of adhesion was 89.5%. Conclusion: Just a small proportion of the eligible women was resistant to new uptake. The strategic-situational planning was considered elementary for the systematization of cervical cancer screening process. The recognition of the importance of all health professionals contributed to the planning and represented the key point in making decisions and in the delimitation of strategies.