Visibilizar indivíduos, ocultar instituições: uma análise documental de categorias governamentais para abordar o fenômeno do confinamento no Brasil / Making individuals visible, hiding institutions: a document analysis of government categories to address the phenomenon of confinement in Brazil / Visibilizar a los individuos, esconder las instituciones: un análisis documental de las categorías gubernamentales para abordar el fenómeno del encierro carcelario en el Brasil

RESUMO

Objetivo: descrever e analisar categorias para se referir a pessoas e estabelecimentos adotadas nos setores saúde e justiça do Poder Executivo Federal, acentuando assim a dimensão política do fenômeno do confinamento no Brasil. Metodologia: desenvolvemos uma perspectiva panorâmica dos resultados obtidos, destacando o número e a frequência dessas categorias. Nossa análise documental focalizou cartilhas e outros materiais educativos, identificados e caracterizados após consulta a quatro websites. Resultados: reunimos 147 documentos, a maioria deles com a finalidade de suscitar engajamento social e a minoria para definir normas. No setor justiça, localizamos 412 registros de expressões para se referir a populações e 274 para se referir a estabelecimentos, bem como 619 e 390 no setor saúde, de modo que se apresenta o público da política quase o dobro de vezes do que o serviço ofertado nesses materiais educativos. Conclusão: há mais categorias para se referir às populações-alvo das políticas sanitárias e penitenciárias do que aos espaços nos quais se recomenda que elas sejam alocadas. Em algumas áreas técnicas, quase cinco vezes mais, como se o processo de formulação dessas formas de ação estatal colaborasse para visibilizar indivíduos e ocultar instituições.

ABSTRACT

Objective: to describe and analyze categories to refer to people and establishments adopted in the health and justice sectors of the Federal Executive Branch thus accentuating the political dimension of the phenomenon of confinement in Brazil. Methods: we developed an overview of the results, highlighting the number and frequency of these categories. Our document analysis focused on primers and other educational materials identified and characterized after consulting four websites. Results: we gathered 147 documents, most of them with the purpose of raising social engagement, and a few defining norms. In the justice sectorwe found 412 records of expressions to refer to populations, and 274 to refer to establishments, as well as 619 and 390 in the health sector so that the policy target audience is presented almost twice as often as the service offered in these educational materials. Conclusion: there are more categories to refer to the target populations of health and penitentiary policies than to the spaces in which it is recommended that they be allocated. In some technical areas, almost five times more, as if the process of formulating these forms of state action collaborated to make individuals visible while hiding institutions.

RESUMEN

Objetivo: describir y analizar categorías para referirnos a personas y establecimientos adoptados en los sectores de salud y justicia del Poder Ejecutivo Federal, acentuando así dimensión política del fenómeno del encierro carcelario en el Brasil. Metodología: Desarrollamos una perspectiva panorámica de los resultados obtenidos, destacando el número y frecuencia de estas categorías. Nuestro análisis documental se centró en folletos y otros materiales educativos, identificados y caracterizados después de consultar cuatro sitios web. Resultados: reunimos 147 documentos, la mayoría de estos con el propósito de crear compromiso social y en menor proporción para definir normas. En el sector justicia encontramos 412 registros de expresiones para referirse a poblaciones y 274 para referirse a los establecimientos, así como 619 y 390 en el sector salud, de este modo, es presentado el público de la política en casi el doble de veces que el servicio ofrecido en estos materiales educativos. Conclusión: hay más categorías para referirse a las poblaciones-alvo de políticas de salúd y penitenciarias, que a espacios en los cuales se recomienda que estas sean asignadas. En algunas áreas técnicas casi cinco veces más, como si el proceso de formulación de estas formas de acción estatal colaborara a hacer visibles a los individuos y ocultar las instituciones