Políticas de migração e direitos humanos no contexto da Europa: perspectivas teóricas e políticas / Migration policies and human rights in the context of Europe: theoretical and political perspectives / Políticas migratorias y derechos humanos en el contexto de Europa: perspectivas teóricas y políticas

RESUMO

Trata-se de uma revisão integrativa, de abordagem qualitativa, com recorte histórico entre 2008 e 2018, que visa compreender a natureza das políticas de migração adotadas no contexto europeu e identificar em que medida elas apresentam caráter de proteção aos migrantes. Com isso, almeja-se apreender as perspectivas teóricas e políticas vigentes e subsidiar a construção de estratégias capazes de garantir os direitos humanos dos migrantes. As bases de dados adotadas foram: ERIC, PubMed, Dianet, Springlink e Scopus. Incluíram-se para leitura somente artigos em português, inglês e espanhol. A amostra foi constituída por 17 artigos. Os estudos demonstraram que a criação de políticas que regulam a migração laboral é o maior foco de interesse dos países, posto que estabelece mecanismos de seleção favoráveis aos mercados de trabalho internos, com tendência à absorção de: a) "cérebros" ­ mão de obra altamente qualificada ­ e b) mão de obra barata, incorporada em serviços domésticos e construção civil. Quanto às políticas de controle da migração, as legislações encontradas referem-se principalmente à adoção de estratégias de restrição de fluxos "indesejados", detenção e expulsão de migrantes, bem como uso das TICs para identificação e controle de fronteiras. Em relação às políticas de asilo, nota-se que todas tinham caráter protetivo, sinalizando que, em matéria de refúgio, parece haver maior proteção se comparada à migração econômica. Por fim, os resultados evidenciam dinâmicas paradoxais, haja vista que a União Europeia apresenta tendência de elaboração de políticas punitivas enquanto os países isoladamente tendem mais à proteção dos migrantes e garantia dos direitos humanos. (AU)

ABSTRACT

It is an integrative review, with a qualitative approach, with a historical focus between 2008 and 2018, which aims to understand the nature of migration policies adopted in the European context and to identify to what extent they have a protective character to migrants. With this, the aim is to apprehend the theoretical and political perspectives in force and to subsidize the construction of strategies capable of guaranteeing the human rights of migrants. The databases adopted were: ERIC, PubMed, Dianet, Springlink and Scopus. Only articles in Portuguese, English and Spanish were included for reading. The sample consisted of 17 articles. Studies have shown that the creation of policies that regulate labor migration is the major focus of interest for countries, since it establishes selection mechanisms favorable to domestic labor markets, with a tendency to absorb: a) "brains" - labor highly qualified - and b) cheap labor, incorporated in domestic services and civil construction. Regarding migration control policies, the legislation found refers mainly to the adoption of strategies to restrict "unwanted" flows, detention and expulsion of migrants, as well as the use of ICTs for identification and control of borders. In relation to asylum policies, it is noted that all of them had a protective character, signaling that, in terms of refuge, there seems to be greater protection compared to economic migration. Finally, the results show paradoxical dynamics, given that the European Union has a tendency to elaborate punitive policies while countries in isolation are more likely to protect migrants and guarantee human rights. (AU)

RESUMEN

Se trata de una revisión integradora, con un enfoque cualitativo, con un enfoque histórico entre 2008 y 2018, que tiene como objetivo comprender la naturaleza de las políticas migratorias adoptadas en el contexto europeo e identificar en qué medida tienen un carácter de protección para los migrantes. Con ello, se busca aprehender las perspectivas teóricas y políticas vigentes y subsidiar la construcción de estrategias capaces de garantizar los derechos humanos de los migrantes. Las bases de datos adoptadas fueron: ERIC, PubMed, Dianet, Springlink y Scopus. Solo se incluyeron para lectura artículos en portugués, inglés y español. La muestra estuvo compuesta por 17 artículos. Estudios han demostrado que la creación de políticas que regulen la migración laboral es el principal foco de interés de los países, ya que establece mecanismos de selección favorables a los mercados laborales internos, con tendencia a absorber: a) "cerebros" - laborales altamente calificados - yb) mano de obra barata, incorporada en servicios domésticos y construcción civil. En cuanto a las políticas de control migratorio, las leyes encontradas se refieren principalmente a la adopción de estrategias para restringir los flujos "no deseados", la detención y expulsión de migrantes, así como el uso de las TIC para la identificación y control de fronteras. En relación a las políticas de asilo, se observa que todas ellas tuvieron un carácter protector, lo que indica que, en términos de refugio, parece haber una mayor protección en comparación con la migración económica. Finalmente, los resultados muestran una dinámica paradójica, dado que la Unión Europea tiene una tendencia a elaborar políticas punitivas mientras que los países aislados tienen más probabilidades de proteger a los migrantes y garantizar los derechos humanos. (AU)