Fóruns participatórios na área de saúde: teorias do estado, participantes e modalidades de participaçäo / Participant foruns in the health area: theory of state, participant and modality of participant

RESUMO

Entre o final dos anos sessenta e primeira metade dos anos setenta, a literatura especializada internacional empreendeu uma intensa discussäo sobre o conceito de participaçäo e de participante, referindo-se a processos criados em instituiçöes e em projetos de governos ou de agências de desenvolvimento. Buscava-se descrever e explicar a ocorrência desses processos tanto nos países ditos de primeiro mundo como naqueles países que eram priorizados pelas agências internacionais de desenvolvimento. Este artigo realiza uma sistematizaçäo desta discussäo, que é nova na literatura sobre o tema, visando contribuir para a construçäo de um referencial de análise de casos concretos de participaçäo, especialmente a que se verifica nos conselhos de saúde criados ao longo da década passada, os quais foram examinados nos seus mais diversos aspectos por inúmeros autores (Carvalheiro et al, 1992; Carvalho e Santos, 1992; Ceccin et al, 1990; Chn, Elias e Jacobi, 1993; Cortes, 1995; Fatin, 1989; IBAM et al, 1991; Jacobi, 1990; Martes, 1990; Rosa, 1989; Valla, 1989 entre outros).