Evaluation of collaborative strategies for ecotourism and recreational activities in natural parks of Rio de Janeiro / Avaliação de estratégias colaborativas para atividades ecoturísticas e recreativas em parques ecológicos do Rio de Janeiro

RESUMO

Na cidade do Rio de Janeiro, as agências gestoras de unidades de conservação ambiental do tipo parque vêm tentando atingir cinco objetivos principais estabelecidos pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservação Ambiental (SNUC), adotando diretrizes de gestão participativa para essas unidades. Dois desses objetivos referem-se ao desenvolvimento de atividades recreativas que envolvem o contato com a natureza e o ecoturismo. Este artigo apresenta as análises e conclusões relativas à implementação de estratégias de colaboração com empresas para atingir tais objetivos. Ele é parte de um conjunto de pesquisas mais amplo. Foram realizados estudos de caso em oito parques, por meio de dezenas de entrevistas com gestores e outros atores sociais interessados, assim como pesquisa documental e observação direta. Os resultados sugerem que o objetivo ecoturístico está longe de ser alcançado e que as estratégias colaborativas utilizadas são insuficientes para contrabalançar as limitações organizacionais, materiais e humanas que sobrecarregam essas agências. Com base na amostra, concluiu-se também que os três poderes de governo envolvidos na gestão dos parques carecem de uma visão estratégica, no sentido de considerar o ecoturismo nas unidades de conservação da cidade como um meio poderoso de incentivar o desenvolvimento local sustentável.

ABSTRACT

In the city of Rio de Janeiro, the management agencies of environmental conservation units of the park type have been attempting to meet five primary objectives set by the National System for Conservation Units (NSCU), using participatory management guidelines for these units. Two of these objectives relate to the development of recreation activities that involve contact with nature and ecological tourism. This article presents the analyses and conclusions regarding the implementation of collaborative strategies with businesses to achieve such objectives; it is part of a series of research studies having a broader scope. Case studies were conducted in eight parks by means of dozens of interviews with managers and other interested social actors, as well as by documentary research and direct observation. The results suggest that the ecotourism objective is still far from being reached, and that the collaborative strategies used are not sufficient to compensate for the organizational, material and human limitations that encumber these agencies. It was also concluded for the sample that there lacks a strategic vision on the part of the three branches of government involved in the management of these parks in the sense of viewing ecotourism in the city's conservation units as a powerful means to foster local sustainable development.