Estudo de avaliabilidade da rede de formação de Recursos Humanos da Secretaria de Vigilância em Saúde do Ministério da Saúde. / Availability study of the Human Resources formation network of Secretary of Health Surveillance of Health Ministry.

RESUMO

O presente trabalho teve como objetivo realizar um estudo de avaliabilidade (EA) da Rede de Formação de Recursos Humanos (RFRH) da Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS) do Ministério da Saúde (MS), considerando a descrição da intervenção, o desenvolvimento do modelo lógico do programa e do modelo teórico da avaliação, bem como a identificação das perguntas para o estudo realizado posteriormente. Foram utilizadas as abordagens qualitativa e quantitativa, com base no sistema dos sete elementos. Para operacionalizar o estudo foram feitas análise documental, entrevistas e discussão com o gestor e os técnicos da Coordenação Geral para o Desenvolvimento da Epidemiologia (CGDEP) da SVS do MS. Foi realizada análise de conteúdo por meio das categorias definidas pelas dimensões estabelecidas no modelo lógico da intervenção. A principal meta da RFRH foi alcançada com a proposta e formulação de 25 cursos de pós-graduação na área de Vigilância em Saúde. Por meio da análise documental foi possível estabelecer o modelo lógico do programa identificando os componentes: político, organizacional, implantação e efeito. Foi possível identificar que novos desafios são apresentados à vigilância diante das novas atividades e responsabilidades dos serviços, decorrentes da descentralização, criação da SVS e do surgimento de novas epidemias. O EA foi apresentado em oficinas de trabalho para a pactuação das perguntas avaliativas e dos modelos, lógico e teórico.

ABSTRACT

This study aimed to conduct an availability study (AS) of the Human Resources Formation Network of the Secretary of Health Surveillance of the Ministry of Health, considering the description of the intervention, the development of the logical model of the program and the theoretical model of evaluation as well as the identification of the questions related to the evaluation study later conducted. Qualitative and quantitative approaches were used based on the seven elements system. In order to operate the study, interviews, documentary analysis and debates with the manager and technicians of the General Coordination for the Development of Epidemiology were made. Content analysis was performed using the categories defined by the dimensions established in the logical model of intervention. The main goal of the network was reached with the proposal and formulation of 25 post graduation courses in the Health Surveillance area. Through documentary analysis it was possible to establish a logical model of the program, identifying the political, organizational, implementation and effects components. We also identified new challenges that are presented to the [health] surveillance when taken on account the new activities and responsibilities of the services resulted from the decentralization, the creation of the Secretary of Health Surveillance and the breakthrough of new epidemics. The AS was presented in workshops in order to adjust the evaluative questions and the logical and theoretical models.