Os Sistemas de Informação em Atenção Primária como instrumento de gestão em saúde: análise de experiências na Espanha. / The Systems of Information to Primary Health Care as an instrument of health management: the Spanish experience.

RESUMO

Os Sistemas de Informação em Saúde (SIS) instrumentalizam a sistematização da Atenção Primária à Saúde (APS)nas ações, nas decisões, na reconstrução do modelo assistencial e nos micros e macrosespaços da dimensão do trabalho em saúde. Para construir e gerir o campo da saúde, os SIS passam a ser um instrumento importante como facilitador para seus agentes. Objetivou-se, com este estudo, compreender o papel dos SIS no Sistema de Saúde da Espanha na Comunidade Autônoma de Madri a exemplo da Telecita e Tarjeta Sanitária Individual. Trata-se de um estudo descritivo, exploratório, com abordagem metodológica qualitativa. Realizaram-se entrevistas com oito informantes-chave. Para a análise dos dados utilizou-se análise de conteúdo na modalidade temática. Como resultado tem-se que os sistemas de informação na APS têm uma tendência sistêmico-funcional, sendo necessários processos instituídos e instituintes, com a finalidade de revelar os ruídos presentes, potencializando os SIS como instrumento de gestão. As informações contidas nos sistemas de informações são instrumentos de gestão para o sistema sanitário. Concluiu-se que os exemplos da Espanha têm grande valia no Brasil, porém é necessário aprimorar os sistemas de informações na APS focando na capacitação dos recursos humanos para o planejamento local e utilização dos SIS como instrumento de gestão, a fim de que não sejam subutilizados.

ABSTRACT

The Health System Information (HSI) is relevant to the tool development in Primary Health Care relating actions, decisionmaking, in the rebuilding of the health care system. Furthermore it is related to the micro and macro working spaces process. To develop and manage the health care the HSI became and important instrument to make things easy to its diligent. According to this, the aim of the present study was to comprehend the function of the HSI in the Spanish Health System at the Madri community as example of Telecita and Targeta Sanitária Individual. This is a descriptive, exploratory study with a qualitative approach. Semi-structured interviews with eight information gatekeepers were carried out. The Content Analysis toward Theme category was used. As result we observed that the HSI in the Primary Health Care has a systemic and functional trend, which makes necessary the development of firmed and infirmed processes. This has the object to reveal current and actual work noises, which increase the HSI as a management tool. The HSI indoor information is management tools of a sanitary public health system. We concluded that the Spanish example is very useful for the Brazilian health system but it is necessary to boost the HSI at the primary health care to human resources training in a local planning and to the HIS use as an instrument of health management in order to not make it underused.