Avaliação do sistema público de saúde pelos seus usuários: um estudo de memórias e representações sociais / Evaluation of the health public system from its users: memories and social representations study

RESUMO

O objetivo deste estudo é identificar e analisar as memórias e representações sociais do sistema público de saúde desenvolvidas por seus usuários inseridos em duas redes de atenção, a saber, uma rede hospitalar e uma rede básica. Possui abordagem qualitativa, baseado na Teoria das Representações e Memória Sociais. Foram selecionadas 15 entrevistas de usuários da rede hospitalar e 15 da rede básica, realizadas em 2005, e foi utilizada a análise de conteúdo temático-categorial. Os elementos negativos do sistema público de saúde, que dizem respeito à dificuldade em conseguir atendimento, aos profissionais incapacitados, ao atendimento e ao seu ambiente inadequados, além da falta de verbas e de recursos materiais, sobrepõem-se aos positivos. Apesar da percepção de atendimento inadequado, destaca-se o bom atendimento quando alguns sujeitos utilizaram o serviço público de saúde. Conclui-se que os aspectos políticos, estruturais e profissionais, em sua maioria, avaliados negativamente pelos usuários, têm sido problemáticos ao longo dos sistemas públicos de saúde, aparecendo como situações que tiveram origem no passado e que possuem continuidade atualmente. Diante disso, o enfermeiro poderá assumir o papel de propagador de conhecimento para os demais usuários, fortalecendo a participação social nas decisões políticas para o sistema de saúde...

ABSTRACT

This study aims to identify and analyze the memories and social representations of the public health system developed by its users, in two different health care networks hospitals and primary health care units. It has a qualitative approach, based on the Theory of Social Representations and Memories. 30 interviews were selected, 15 from each health care network, collected in 2005, and it was used the thematic-categorial content analysis. The negative elements of the public health system, which are represented by the difficulties in obtaining assistance, the lack of ability of the professionals, the inappropriate health care and it's environment and the insufficient financial and material resources, they overlap the positive elements. Despite the perception of inappropriate care, a good service is highlighted when the interviewed made use of the public health service. In conclusion, the political, structural and professional aspects are evaluated mostly negatively by the users and this has been problematic through the public health systems from history, looking as situations that are probably originated from the past and have been continued. Thus, the nurse may be able to play the role of knowledge propagator to the users, empowering the social participation in political decisions for the health system...