Cooperação técnica internacional em bancos de leite humano: um estudo da horizontalidade nos projetos bilaterais / International technical cooperation in human milk banks: a study of horizontality in bilateral projects

RESUMO

O reconhecimento das Agências das Nações Unidas de que a cooperação técnica internacional em Bancos de Leite Humano – BLH praticada pela Fiocruz em uma ação integrada com a Agência Brasileira de Cooperação - ABC é um exemplo de êxito na cooperação sul-sul, nos levou a assumir a horizontalidade desta cooperação como pressuposto deste estudo, no qual os vínculos entre os cooperantes se configuraram como objeto da pesquisa. Com o objetivo de estudar a construção dos vínculos entre os participantes da cooperação técnica internacional em BLH e as possíveis relações de nexo entre os vínculos construídos e os resultados alcançados, foram estudadas as cooperações bilaterais entre Brasil e Argentina, Bolívia, Costa Rica, Cabo Verde e Espanha. Para tanto,projetos de cooperação bilateral, relatórios de missões técnicas, artigos científicos e demais documentos públicos veiculados pela internet foram utilizados como fonte primária; analisadas pela técnica de Análise de Conteúdo na Modalidade Temática. Os resultados revelaram que os vínculos são construídos em dois movimentos. O primeiro,entre a contraparte técnica brasileira e a referência indicada pelo Ministério da Saúde de cada um dos países cooperantes e no segundo movimento, esses vínculos são desdobrados dentro do país para outros atores que, por sua vez, constroem vínculos com a Rede Brasileira de BLH. Essa reverberação dentro do país mostrou-se determinante para continuar com o processo de construção dos vínculos. Outro elemento que incidiu no processo de implantação e implementação dos BLHs foi a liderança exercida nesse processo...

ABSTRACT

The recognition of the United Nations Agencies that the international technicalcooperation in Human Milk Banks – HMB, carried by Fiocruz, from an integrated actionwith the Brazilian Cooperation Agency – BCA is an example of successful South-Southcooperation has led us to take the horizontality of this cooperation as assumption for thisstudy, in which the bonds between the cooperating countries took shape as the object ofthe research. In order to study the construction of the bonds between the participants ofthe international technical cooperation in HMB and the possible connections between thebonds that were built ant the achieved results, the bilateral cooperation between Braziland Argentina, Bolivia, Costa Rica, Cape Verde and Spain were studied. To this matter,bilateral cooperation projects, technical missions’ reports, scientific papers and otherpublic documents available on the internet were used as primary source; were analyzedthrough Content Analysis technique as Thematic Modality. The results revealed that thebonds are constructed in two stages. The first, between the Brazilian technicalcounterparty and the counterparty indicated by the Ministry of Health of each cooperatingcountries; and in the second movement, these bonds are widespread within the country toother actors who, in turn, build bonds with the Brazilian Network of HMB. Thisreverberation within the country proved to be crucial to continue the process of buildingbonds. Another element that contributed to the process of HMBs implantation andimplementation was the leadership carried out in this process...