Judicialização da Política de Assistência Farmacêutica: Discussão sobre as Causas de Pedir no Distrito Federal / Judicialization of Pharmaceutical Assistance Policy: discussion of causes for the actions in Federal District

RESUMO

O direito à saúde, garantido constitucionalmente, abriu a possibilidade de sua tutela judicial pelo cidadão, fazendo crescer o número de ações judiciais e gerando o fenômeno da judicialização da saúde. A pesquisa discutiu as causas de pedir verificadas nos acórdãos do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT), relativos às ações impetradas contra a Secretaria de Saúde do Distrito Federal (SES/DF) para o fornecimento de medicamentos, e identificou os medicamentos pleiteados, bem como suas classes terapêuticas. Tratou-se de estudo transversal e retrospectivo de abordagem qualiquantitativa abrangendo os anos de 2010 a 2012. A amostra selecionada foi de 359 acórdãos. Foi verificado que 37,0 % das ações demandavam medicamentos não elencados em listas oficiais; 24,2 % motivaram-se pela falta do medicamento na SES/DF e 13,4% por interrupção no fornecimento. As classes terapêuticas mais demandadas foram 22,8% de antineoplásicos e imunomoduladores; 22,7% para o sistema nervoso e 12% de cardiovasculares. Apesar dos esforços do Estado previstos nas políticas públicas, verificou-se que atos administrativos dos gestores do SUS impactaram diretamente na judicialização da assistência farmacêutica, resultando nas demandas judiciais por medicamento contra a SES/DF.

ABSTRACT

The right to health, constitutionally guaranteed, opened the possibility of judicial protection for the citizen, growing the number of lawsuits and generating the Health Judicialization phenomenon. The research discussed the causes of action observed in the judgments of the Court of Justice of the Federal District and Territories (TJDFT) related to lawsuits filed against the Federal District Health Department (SES / DF) for the supply of medicines, and identified medicines pleaded, as well as its therapeutic classes. This was cross-sectional retrospective study of qualitative and quantitative approach covering the years 2010 to 2012. The selected sample of 359 cases. It was found that 37.0% of the shares demanded drugs not listed on official lists; 24,2% were motivated by the lack of medicine in the SES / DF and 13.4% for disruption in supply. The highest demanded therapeutic classes were 22.8% of antineoplastic and immunomodulating agents; 22.7% to 12% nervous system and cardiovascular. Despite the efforts of the planned public policy of the state, it was found that administrative acts of SUS managers had impact directly on the judicialization of pharmaceutical care, resulting in lawsuits by drug against SES / DF.

RESUMEN

El derecho a la salud, garantizado por la Constitución, se abrió la posibilidad de la protección judicial de los ciudadanos, al crecer el número de demandas y la generación de la legalización del fenómeno salud. La investigación analizó las causas de acción que se observan en el Tribunal de Justicia del Distrito Federal y Territorios (TJDFT) relacionados con demandas presentadas contra el Departamento de Salud del Distrito Federal (SES / DF) para el suministro de medicamentos y medicamentos identificados declarado, así como sus clases terapéuticas. Este fue un estudio retrospectivo transversal del enfoque cualitativo y cuantitativo para los años 2010 y 2012. La muestra seleccionada de 359 casos. Se encontró que 37,0% de las acciones exigió drogas no mencionadas en las listas oficiales; 24,2% motivado por la falta de medicamentos en el SES / DF y el 13,4% para la interrupción en el suministro. Las más altas clases terapéuticas de demanda fueron 22,8% de los agentes antineoplásicos e inmunomoduladores; 22,7% a 12% del sistema nervioso y cardiovascular. A pesar de la política pública prevista de los esfuerzos estatales, se encontró que los actos administrativos de los gestores del SUS impactados directamente sobre la legalización de la atención farmacéutica, lo que resulta en demandas por drogas contra SES / DF.