El debate parlamentario sobre inmigración y salud en España / The Parliamentary debate on immigration and health in Spain

RESUMEN

Objetivo Describir y analizar el debate parlamentario español sobre inmigración y salud. Métodos Búsqueda sistemática de las iniciativas parlamentarias (IP) sobre inmigración e inmigración y salud desde el inicio del periodo democrático español en 1979 hasta 2007. Se aplicó un protocolo de recogida de información para identificar las características del debate parlamentario y los principales temas en las IP relacionadas con inmigración y salud. Se calcularon la proporción de IP de inmigración sobre el total de iniciativas y la proporción de población inmigrante sobre la población española por cada año de estudio. Resultados Se identificaron 4 022 IP sobre inmigración en el periodo estudiado. Se destaca la generación de datos estadísticos sobre aspectos que afectan a la población inmigrante (57,2 por ciento). En 116 IP sobre inmigración y salud, destaca la discusión sobre estrategias de atención sanitaria (25 por ciento) y el acceso a servicios de salud (24,1 por ciento). El 94 por ciento de estas IP fueron preguntas correspondientes a la función de control del gobierno. En 113 IP (97,4 por ciento) sobre inmigración y salud no se tomaron decisiones. Junto a la presencia cada vez mayor de población inmigrante por año, no se observan cambios notorios en las IP sobre inmigración hasta el año 1996 y en inmigración y salud hasta 1999. Conclusión El debate sobre inmigración y salud es heterogéneo. Seria conveniente fomentar la discusión sobre estrategias para el fomento de la salud basadas en las necesidades de la población inmigrante.

ABSTRACT

Objective Describing and analysing the Spanish Parliamentary debate on immigration and health. Methods A systematic search regarding parliamentary initiatives (PI) on immigration and immigration and health was conducted from the beginning of the Spanish democratic period (1979 to 2007). A protocol for collecting information was used to identify the parliamentary debate’s main characteristics and the main topics related to PI concerning immigration and health. The PI immigration rate was calculated regarding the total rate of PI about the immigrant population based on the Spanish population per year. Results 4,022 PI concerning “immigration” were identified. The main content concerned statistical information about the immigrant population (57.2 percent). 116 PI about “immigration and health” were analysed. The most frequently recurring topics were health-care strategies (25 percent), health-service access (24.1 percent) and epidemiological information (19.8 percent). Most PI concerned questions related to the function of government control (94 percent). No decisions were taken in 113 PI (97.4 percent). Immigrant population rates increased per year; however, notable changes in PI regarding immigration were not observed until 1996 and PI about immigration and health until 1999. Conclusion The immigration and health debate on the parliamentary agenda is heterogeneous. It would seem necessary to increase parliamentary debate about strategies and action for promoting immigrant-based needs in health.