Análise do discurso da política nacional de promoção da saúde / Discourse analysis of the National Policy for Health Promotion

RESUMO

Objetivo: Analisar as características das perspectivas de Promoção da Saúde presentes nas propostas da atual Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS). Métodos: Realizou-se uma pesquisa qualitativa documental de caráter exploratório, empregando o procedimento metodológico do Discurso do Sujeito Coletivo (DSC), no período de outubro de 2009 a junho de 2010. Resultados: Identificaram-se cinco Ideias-Centrais, relacionadas a três diferentes Ancoragens. Os DSC ligados às Ideias-Centrais (1) Divulgar e Implantar a PNPS; (3) Articular e implementar ações dirigidas a fatores de risco individuais; e (4) Monitorar e Controlar agravos e fatores de risco, mostravam uma perspectiva da Promoção da Saúde com Ancoragem nas Abordagens Comportamental e/ou Biomédica. Os DSC das Ideias-Centrais (2) Discutir e Avaliar a PNPS e (5) Articular e implementar ações para o desenvolvimento sustentável refletiram uma Ancoragem na Abordagem Socioambiental da Promoção da Saúde. Conclusão: Verificou-se a complexidade de um conjunto de propostas que reflete diferentes visões da Promoção da Saúde, considerando que a visão Socioambiental, ainda que não predominante na PNPS, pode ser mais efetiva e em consonância com os princípios do Sistema Único de Saúde.

ABSTRACT

Objective: To analyze the characteristics of the perspectives of Health Promotion present in the proposals of the actual National Policy for Health Promotion (PNPS). Methods: We conducted a qualitative, exploratory and documental study using the methodological procedures of the Collective Subject Discourse (CSD) in the period of October 2009 to June 2010. Results: There were five Central-Ideas related to three different Anchorages. The DSC connected to Central-Ideas (1) Spreading and introducing the PNPS; (3) Organizing and introducing proceedings targeting individual risk factors; and (4) Monitoring and controlling damages and risk factor, showed to be linked to Behavioral and/or Biomedical Approaches of Health Promotion. The DSC connected to Central-Ideas (2) Discussing and Evaluating the PNPS and (5) Organizing and introducing proceedings for sustainable development reflected a Socio-Environmental Approach of Health Promotion. Conclusion: It was possible to verify the complexity of a set of proposals that reflect different perspectives of Health Promotion, considering that the Socio-Environmental approach, although not predominant in the PNPS, can be the most effective and according to the Unified Health System (SUS).