Fatores dificultadores no fluxo informacional do sistema de informação da atenção básica: influências sobre o processo decisória em saúde / Complicating factors in the information flow of the primary care Information system: influences on the decision-making process in health

RESUMO

Estudo descritivo, exploratório de abordagem qualitativa que objetivou analisar como os fatores dificultadores presentes no fluxo informacional do Sistema de Informação da Atenção Básica (SIAB) podem influenciar o processo decisório de gestores e profissionais da Equipe de Saúde da Família. Foram aplicadas entrevistas semiestruturadas com os profissionais de uma Equipe de Saúde da Família e gestores responsáveis pelo SIAB. Para a realização das entrevistas foi seguido o fluxo informacional do SIAB nos níveis local, municipal e regional. As entrevistas foram organizadas e analisadas por meio da Análise Temática de Conteúdo. Após as análises das entrevistas surgiram duas categorias 1) Fluxo informacional do SIAB, seus atores e processos; 2) Fatores dificultadores no fluxo informacional do SIAB influências no processo decisório em saúde. Na primeira categoria observou-se que o fluxo dos dados do SIAB é centralizado no Ministério da Saúde e que existem alguns profissionais, como o Agente Comunitário de Saúde e o enfermeiro que são atores mantenedores deste fluxo unidirecional. A segunda categoria identifica alguns fatores que dificultam a utilização do SIAB e influenciam no processo decisório em saúde. Com base nos resultados encontrados verificou-se que os fatores dificultadores, de forma geral, porém prejudicar o planejamento local das ações em saúde bem como podem inviabilizar o processo decisório a partir do SIAB.

ABSTRACT

A descriptive and exploratory study with a qualitative approach that aimed to analyze how complicating factors present in the information flow of the of Primary Care Information System (PCIS) can influence the decision-making of managers and professionals of the Family Health Team. Semi-structured interviews were held with professionals from a Family Health Team and managers responsible for the PCIS. The PCIS information flow at the local, municipal and regional levels was followed in order to do the interviews. The interviews were organized and analyzed through a Content Analysis based on Themes. After analyzing the interviews, two categories could be created 1) the PCIS information flow, its actors and processes; 2) Factors hindering the PCIS information flow influences on the health decision-making. In the first category, it was observed that the data flow from the PCIS is centralized in the Ministry of Health and that there are some professionals, such as Community Health Agents and nurses, who maintain this unidirectional flow. The second category identifies some factors that impede the use of the PCIS and influence decision-making in health. Based on these results, it was found that the limiting factors, in general, can impair the local planning of health actions and may preclude the decision making process based on the PCIS.