Das flores aos espinhos: o serviço público de parques e jardins terceirizado e precarizado / De la flores a llas espinas: el servicio publico de parques y jardines terceirizado y precarizado / Fromflowers to tthors: the precarious and outsourced public servicee of parks and gardens

RESUMO

A terceirização foi uma das formas de enxugamento dos serviços públicos. Estudamos o Departamento de Parques e Jardins de uma Prefeitura do Estado de São Paulo a partir de percepções da substituição da mão de obra efetiva por terceirizados. Objetivou-se analisar o departamento a fim de conhecer sua estrutura, organização, os trabalhadores e os possíveis impactos da terceirização. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, com entrevistas semiestruturadas considerando as trajetórias de vida, histórias ocupacionais dos trabalhadores e observações nos locais de trabalho. Observamos três distintas categorias de trabalhadores; os efetivos, os terceirizados e os reeducandos, abrigando no interior da categoria ?efetivos? ao menos duas ?classes?, uma valorizada e outra pouco valorizada. As histórias de vida dos efetivos indicaram possibilidades da construção de algum patrimônio e filhos com acesso aos estudos, devidos ao emprego público. Terceirizados e reeducandos realizavam tarefas menos qualificadas, com jornadas mais longas e salários bem mais baixos. Concluimos que a terceirização é uma forma de precarização do trabalho, levando a uma precarização de suas vidas; o serviço público estável atuou como uma forma de inclusão e de cidadania.

ABSTRACT

Outsourcing was one way of downsizing public services. We study the department of Parks and Gardens of a municipality of São Paulo state from the perceptions of replacing effective workers by outsourced workers. The objective of this article was to analyze this department to know its structure, organization, employees and the possible impacts of outsourcing. This is a qualitative study with semi-structured interviews considering workers life trajectories and occupational stories, as well as observations in the workplace. We observed three distinct categories of workers effective, outsourced and reeducation, considering two classes in the effective category one of prized workers and one of undervalued workers. The effectives life stories indicates possibilities of building some equity and children with access to education, due to public jobs. Outsourced and reeducation workers had less qualified tasks, with longer working hours and minor remuneration. We conclude that outsourcing is a form of precarious work, leading to the precarization of their lives; stable public service served as a form of inclusion and citizenship.

RESUMEN

La tercerización fue una de las formas de reducción de personal de los servicios públicos. Estudiamos el Departamento de Parques y Jardines de la Municipalidad, en la ciudad de São Paulo, a partir de percepciones de la sustitución de mano de obra efectiva por tercerizados. Este estudio tuvo como objetivo analizar el departamento con el fin de conocer su estructura, organización, trabajadores y los posibles impactos de la tercerización. Se trata de un estudio cualitativo, con entrevistas semiestruturadas teniendo en cuenta las experiencias de vida, historias profesionales de los trabajadores y observaciones en los lugares de trabajo. Se observaron a tres categorías diferentes de trabajadores los efectivos, los tercerizados y los reeducandos, y incluimos dentro de la categoría efectivos por lo menos dos clases, una valorada y otra poco valorada. Las historias de vida de los efectivos indicaron posibilidades de construcción de un cierto patrimonio y el acceso de los hijos a los estudios, debido al empleo público. Reeducandos y tercerizados realizaban tareas menos cualificadas, con jornadas más largas y salarios más bajos. Se concluyó que la tercerización es una forma de trabajo precario, que lleva a la precarización de sus vidas, y el servicio público estable actuó como una forma de inclusión y ciudadanía.