Apoio institucional na atenção básica: a experiência no município de Salvador - BA / Apoyo institucional en atención primaria: experiencia en Salvador - BA / Intitucional support in primary health care: the experience in Salvador - BA

RESUMO

Este estudo tem como objetivo relatar a experiência do Apoio Institucional no município de Salvador (BA), Brasil, no período de 2009 a 2011. Buscou-se apresentar o Apoio Institucional como ferramenta de gestão da Atenção Básica para a melhoria do processo de trabalho das equipes, os desafios enfrentados pelos apoiadores e estratégias para superá-los, bem como as perspectivas de atuação do apoiador. O estudo é de caráter qualitativo, tendo como foco o relato e a análise da atuação do Apoio e os resultados da experiência. Como fonte de análise das ações do apoiador, utilizou-se os relatórios realizados durante o período. Para identificação dos principais problemas referentes ao processo de trabalho das equipes, foi aplicado um instrumento de diagnóstico e de priorização dos problemas. Conclui-se que, apesar das dificuldades enfrentadas, o trabalho do Apoio Institucional está contribuindo para o fortalecimento da Atenção Básica, pois fundamenta-se na mudança de relação entre gestão e equipes, por meio da problematização das práticas de gestão e atenção à saúde, tendo como foco a produção do cuidado.

RESUMEN

Este trabajo tiene como objetivo relatar la experiencia del Apoyo Institucional en el municipio de Salvador (BA), Brasil, durante el período de 2009 a 2011. Se buscó presentar el Apoyo Institucional como una herramienta de gestión de la Atención Primaria de Salud para mejorar el proceso de trabajo de los equipos, los desafíos enfrentados por los apoyadores y estrategias para superarlos, así como las perspectivas para actuación del apoyador. Se trata de un estudio cualitativo, que se basa en el relato y en los análisis de la actuación del Apoyo y los resultados de esa experiencia. Como fuente de análisis de las acciones del apoyador se utilizó los informes realizados durante el período ya mencionado. Para identificación de los principales problemas referentes al proceso de trabajo de los equipos, fue aplicado un instrumento diagnóstico y de priorización de problemas. Se concluye que, a pesar de las dificultades enfrentadas, el trabajo del Apoyo Institucional está contribuyendo para el fortalecimiento de la Atención Primaria de Salud, pues se basa en la interrelación entre la gerencia y los equipos, a través de la problematización de las prácticas de gestión y atención de la salud, teniendo como foco la producción del cuidado.

ABSTRACT

This study aims to report the experience of the Institutional Support in the city of Salvador, in Bahia, from 2009 to 2011. We sought to present the Institutional Support as a management tool for primary care to improve the work process of the teams, the challenges faced by supporters and strategies to overcome them, as well as the prospects for the performance of the supporter. The study design was qualitative, focusing on reports and the analysis of the support operations and the results of the experiment. As a source of analysis the actions of the supporters we used the reports made during the abovementioned period. We used a tool for diagnostic and prioritization to identify the major problems related to the working process of the teams. We concluded that the work of the Institutional Support is contributing to the strengthen the primary care despite the difficulties faced, since it is based on changes in the relationship between management and teams through the discussion of the management practices and health care, focusing on production of care.