Monitoramento do programa controle do tabagismo no contexto da pandemia de covid-19: experiência da Bahia / Monitoring the tobacco control program during the covid-19 pandemic: the Bahia experience / Seguimiento del programa de control del tabaco en el contexto de la pandemia por covid-19: la experiencia de Bahía

RESUMO

Com o advento da pandemia de Covid-19, tornou-se mais desafiante a manutenção das ações do Programa de Nacional de Controle do Tabagismo (PNCT), que tem como finalidade geral reduzir a prevalência de tabagistas no país por meio de ações individuais e, majoritariamente, atividades coletivas. O objetivo deste estudo é analisar a adesão dos municípios e a oferta e procura de atendimentos no Programa de Controle do Tabagismo na Bahia no contexto da pandemia da Covid-19. É um estudo transversal, de caráter descritivo, abordagem mista, composto por uma etapa qualitativa e outra quantitativa. Foram analisados os relatos e as informações fornecidas pelos gestores municipais quanto à adesão e ao monitoramento do PNCT por meio do preenchimento de formulário on-line, no período de 2018 a 2020. A análise das unidades de saúde cadastradas evidenciou o predomínio da oferta de tratamento na Atenção Básica quando comparada à Atenção Especializada. Com relação à adesão, observou-se diminuição no quantitativo de municípios cadastrados. Entre os fatores citados pelos coordenadores para diminuição ou interrupção dos atendimentos estão a pandemia de Covid-19 e a falta de insumos e de equipes qualificadas. Muitos pacientes deixaram de procurar atendimento por medo da infecção e alguns serviços tiveram suas atividades redirecionadas para o enfrentamento da pandemia. Perante o exposto, observamos que a pandemia acarretou uma diminuição da procura e da oferta de atendimentos do PNCT/BA, levando a um impacto direto na vida das pessoas assistidas, bem como na adesão de novos pacientes.Palavras-chave Tabagismo; COVID-19; Programa Nacional de Controle de Tabagismo; Atenção básica.

ABSTRACT

With the advent of the COVID-19 pandemic, maintaining the actions within the National Program for Tobacco Control (NPTC), whose general goal is to reduce the prevalence of smokers in the country through individual and mostly collective practices, became more challenging. This study sought to analyze municipality adherence and the supply and demand for assistance of the Tobacco Control Program in Bahia (NPTC/BA) during the COVID-19 pandemic. This is a cross-sectional descriptive study with a mixed-method approach. Data consist of reports and information provided by municipal managers on the adherence to and monitoring of the NPTC, collected through online forms completed between 2018 to 2020. Analysis of the registered health units has shown a predominant treatment offer on the part of Primary Care when compared with Specialized Care. Regarding adherence, the number of municipalities registered in the program decreased during the period. The COVID-19 pandemic and the lack of supplies and qualified teams were some of the factors reported by coordinators for the decrease or interruption of care. Many patients stopped seeking care due to fear of contamination and some services had changed their activities to combat the pandemic. Results show that the pandemic led to a decrease in the demand and supply of NPTC/BA care, impacting the quality of life of assisted people as well as on the admission of new patients.

RESUMEN

Con el advenimiento de la pandemia del COVID-19, se ha hecho más difícil mantener las acciones del Programa Nacional de Control del Tabaco (PNCT), cuya finalidad general es reducir la prevalencia de fumadores en el país, a través de acciones individuales y, en su mayoría, actividades colectivas. El objetivo de este estudio es analizar la adhesión de los municipios, la oferta y demanda de asistencia en el Programa Nacional de Control del Tabaco en Bahía (PNCT/BA) en el contexto de la pandemia del COVID-19. Se trata de un estudio descriptivo, transversal, con enfoque mixto, que consta de una etapa cualitativa y otra cuantitativa. Los informes y la información brindada por los gestores municipales fueron analizados para la adherencia y seguimiento del PNCT, mediante la cumplimentación del formulario online, en el período de 2018 a 2020. El análisis de las unidades de salud registradas mostró el predominio de la oferta de tratamiento en Atención Primaria frente a Atención Especializada. En cuanto a la adhesión, hubo una disminución en el número de municipios registrados en el período. Entre los factores mencionados por los coordinadores para la reducción o interrupción de la atención, se encuentra la pandemia del COVID-19, la falta de insumos y equipos calificados. Muchos pacientes dejaron de buscar atención por temor a la contaminación y algunos servicios tuvieron que reorientar sus actividades para enfrentar la pandemia. Dado lo anterior, observamos que la pandemia provocó una disminución en la demanda y oferta de atención del PNCT/BA, lo que generó un impacto directo en la calidad de vida de las personas atendidas, así como en la adherencia de nuevos pacientes.