Uma análise das práticas de gestão municipal para alcance das metas do controle do câncer de colo do útero na Regional de Saúde de Colatina-ES / Analysis of the practices in the municipal management for achieving the goals for the control of cervical cancer in the Regional Health Agency in Colatina, Espírito Santo / Análisis de las prácticas de la gestión municipal para alcanzar las metas de control del cáncer del cuello uterino en la Regional de Salud de Colatina/ES

RESUMO

Objetivo:analisar as práticas da gestão municipal para o alcance de metas do controle do câncer do colo do útero na Regional de Saúde de Colatina/ES. Métodos:estudo de natureza qualitativa, descritivo e exploratório, a partir de informações levantadas nos 18 municípios pertencentes à referida Região. Foram realizadas sete entrevistas individuais semiestruturadas com os gestores, divididas em eixos temáticos e com reflexões a partir de análise de conteúdo. Resultados:observou-se que os gestores conhecem as recomendações dispostas nas políticas e programas, mas organizam suas ações de acordo com a realidade da demanda local, não conseguindo implantar todas as propostas dos pactos de saúde. Em relação à contratação de profissionais, foi relatado que não existe um perfil previamente traçado para recrutamento e seleção para atuação em serviços de saúde da mulher na Estratégia de Saúde da Família. Conclusão: parece existir fragilidade nas práticas de gestão no que se refere ao planejamento das ações e na organização do serviço, devido a demandas cotidianas. Além disso, observou-se que a organização de reuniões regulares de pactuação poderia possibilitar trocas de experiências entre os gestores. Outras iniciativas podem colaborar no alcance de metas, como a implementação do COAP; o consorciamento para as referências laboratoriais e especialidades médicas e a implementação do Plano de Carreira, Cargos e Salários. Os gestores reconhecem a necessidade de melhorias dos serviços e maior autonomia para que possam dinamizar o processo de trabalho. (AU)

ABSTRACT

Objective: Analyzing the practices in the municipal management for achieving the goals for the control of cervical cancer in the Regional Health Agency in Colatina, Espírito Santo. Methods: A qualitative, descriptive and exploratory study based on information extracted from the municipalities belonging to the referred region. Seven individual semi-structured interviews were made with the managers, divided into main themes and with reflections based on content analysis. Results: It was noticed that the managers know the recommendations given by policies and programs, but they organize their actions based on the reality of the local demand, not being able to implement all the proposals of the health agreements. About the contracting of professionals, it was reported that there's no profile previously defined for recruiting and selection for performing in health services of the women in the Health Strategy of the Family. Conclusion: It seems like there's fragility in the management practices when it concerns the planning of actions and service organization, due to the daily demands. Besides that, it was noticed that the organization of regular meetings of agreement could make it possible exchange of experiences among the managers. Other initiatives can collaborate for achieving goals, like the implementation of COAP; the consortium for the laboratorial references and medical specializations and the implementation of the Career Plan, Job Positions and Salaries. The managers recognize the need for improvements in the services and a bigger autonomy so that the work process can be boosted. (AU)

RESUMEN

Objetivo: Analizar las prácticas de la gestión municipal para alcanzar las metas de control del cáncer del cuello uterino en la región de salud de Colatina, Espírito Santo (Brasil). Método: Estudio de naturaliza cualitativa, descriptivo y exploratorio, a partir del levantamiento de informaciones en 18 municipios de la región del estado. Se realizaron 07(siete) entrevistas individuales semiestructuradas con los gestores de salud, divididas en sesiones, temáticas y análisis de los contenidos. Resultados: Se observó que los gestores conocen las indicaciones dispuestas en las políticas y el programa, organizan las acciones de acuerdo con la realidad de la demanda local, pero no logran implementar todas las propuestas del programa de salud. En relación a la contratación de profesionales, no existe un perfil profesional específico para actuar en el área de salud de la mujer, en la Estrategia de salud de la familia. Conclusión: Hay fragilidad en las prácticas de gestión en lo que se refiere al planeamiento de las acciones y la organización del servicio, debido a las demandas cotidianas. Además, se observó que las reuniones regulares para la organización del trabajo pueden posibilitar el intercambio de experiencias entre otros gestores, otras iniciativas pueden colaborar al alcance de las metas, como la implementación del COAP, o lograr acuerdos para referencias de indicadores de laboratorio, especialidades médicas y la adherencia de un plan o programa de carrera, cargos y salarios. Los gestores reconocen la necesidad de mejorar los servicios y una mayor autonomía para lograr la dinámica en el proceso de trabajo. (AU)