Ser Conselheiro Local de Saúde em Feira de Santana, Bahia / Being Local Health Councillor in Feira De Santana, Bahia / Ser Consejero de Salud Local En Feira De Santana, Bahia

RESUMO

O controle social local visa ampliar a descentralização das ações que buscam a redução das iniquidades o poder de acompanhar, avaliar e indicar prioridades para as práticas de saúde, bem como para outras intersetoriais. A pesquisa teve como objetivo compreender a participação dos conselheiros locais de saúde de Feira de Santana no exercício do controle social no Sistema Único de Saúde. Trata-se de um estudo exploratório com abordagem qualitativa, realizado com conselheiros locais de saúde, titulares, de todos os bairros que possuíam Conselhos Locais de Saúde implantados até 2012. Para a coleta de dados, utilizou-se a entrevista semiestruturada, a observação sistemática e a análise documental. A análise de conteúdo temática foi a técnica de análise de dados que mais se adequou ao estudo. Os resultados indicaram que a participação dos conselheiros sustentava-se em discussões e deliberações acerca da atenção primária em saúde, do transporte, da educação e da segurança pública. Eles enalteciam a realização do trabalho coletivo, com responsabilidade mútua entre a comunidade e seus representantes dentro dos Conselhos Locais, convivendo com o sentimento de doação e de voluntariedade. Ressalta-se que a expansão dos conselhos representa um fortalecimento da descentralização do controle social, com vistas a facilitar a análise das especificidades locais e reunir condições favoráveis à mudança dos processos decisórios.

ABSTRACT

The local social control aims at increasing the decentralization of actions towards the reduction of social inequities, capillarizing the power to monitor, evaluate and indicate priorities for health practices, as well as for other intersectoral ones. The objective of the research was to understand the participation of the local health councillors of Feira de Santana on the exercise of social control in the Unified Health System. This is an exploratory study with a qualitative approach, carried out with local health councillors, from all of the neighborhoods that had Local Health Councils implemented until 2012. For the data collection, semi-structured interview, systematic observation and documentary analysis were used. The analysis of thematic content was the most appropriate data analysis technique for the study. The results indicated that the participation of the councillors was based on discussions and deliberations about primary health care, transportation, education and public safety. They extolled the realization of collective work, with mutual responsibility between the community and its representatives within the Local Councils, living with the feeling of giving and willingness. It should be emphasized that the expansion of the councils represents a strengthening of the decentralization of social control, in order to facilitate the analysis of the local specificities and to gather favorable conditions for the change of decision-making processes.

RESUMEN

El control social local tiene como objetivo aumentar la descentralización de las acciones encaminadas a reducir las desigualdades sociales, capilarizando la facultad de supervisar, evaluar e indicar las prioridades para las prácticas de salud, así como para otras intersectoriales. La investigación tuvo como objetivo comprender la participación de los consejeros locales de salud de Feira de Santana en el ejercicio del control social en el Sistema Nacional de Salud. Se trata de un estudio cualitativo exploratorio, realizado con los consejeros locales de salud, los titulares de todos los barrios que tenían Consejos Locales de Salud hasta 2012. Para la recogida de datos, fueron utilizados una entrevista semiestructurada, la observación sistemática y el análisis de documentos. El análisis de contenido fue la técnica de análisis de datos más adecuada al estudio. Los resultados indicaron que la participación de los consejeros consiste en discusiones y deliberaciones sobre la atención primaria de salud, el transporte, la educación y la seguridad pública. Ensalzaron la realización de un trabajo colectivo, con la responsabilidad mutua entre la comunidad y sus representantes en los consejos locales, que viven con la sensación de donación y voluntariedad. Destacase que la expansión de las juntas es un fortalecimiento de la descentralización del control social, con el fin de facilitar el análisis de las condiciones locales y de proporcionar condiciones favorables para cambiar los procesos decisorios.