Los actores politicos y sociales en la formulación de la reforma sanitaria, en España / Social and political actors in the formulation of health reform in Spain

RESUMEN

Analiza el proceso de formulación de la Ley General de Salud (LGS) en Espana con el propósito de conocer la relación entre la participación de actores sociales, políticos y conformación del sistema sanitario espanol. Se realizó un estudio de caso durante 1982-1986. Se nalizó información documental parlamentaria y prensa médica, principales diarios y revistas e informes y prensa de los actores políticos, sociales y sanitarios. La primera versión de LGS presentada por el PSOE propuso un sistema de salud con financiamiento y gestión pública para lograr cobertura universal, atención integral, participación comunitaria y educación sanitaria. Esta proposta fue sometida a compleja negociación con grupos empresariales, sindicatos, profesionales de salud. La LGS aprobada excluye los principios de equidad e incorpora los intereses económicos privados alerededor de la salud "libre elección"médico-hospitalaria, financiamiento público y la gestión privada del sistema de salud, y estabelece a la seguridad social como rector del sistema.