Uma caracterização da gestäo municipal em Pernambuco: instrumentalizando a avaliaçäo do contexto organizacional do SUS / An overview of municipal management systems in Pernambuco: supporting the assessment in the organizational context of the SUS

RESUMO

Este artigo tem o objetivo de apresentar parte dos resultados encontrados numa pesquisa desenvolvida em 116 municípios de Pernambuco. Pretende caracterizar a gestão da saúde em relação ao perfil dos gestores e às competências exercidas no âmbito da formulação de projetos de governo e da gestão dos recursos financeiros. A coleta dos dados, previamente realizada como parte do Programa de Capacitação para Gestores Municipais de Saúde do Estado, foi feita aplicando questionários a dirigentes municipais de saúde. Observou-se uma concentração de dirigentes na faixa etária de 30 a 50 anos, predomínio do sexo feminino e de profissionais médicos. Constatou-se que a maior parte dos municípios encontra-se em condições incipiente de gestão, tomando-se como referência a Norma Operacional Básica/NOB-SUS 01/93, o que pode dificultar uma ação mais abrangente e efetiva pelos gestores locais. Verificou-se que, em sua maioria, os Planos Municipais de Saúde não mantém a esperada correlação com as ações realizadas. Observou-se que grande parte dos dirigentes não são ordenadores das despesas do setor, comprometendo a gestão do Fundo Municipal de Saúde. Esta questão, ao lado de conhecimentos sobre a política e as condições de saúde da população, aparece entre os principais temas que mobilizam os dirigentes na perspectiva de projetos de capacitação gerencial. Finalmente, recomendam-se investimentos em tecnologias de planejamento e gestão, capazes de aumentar a capacidade de análise estratégica dos problemas e desafios que afetam a gestão municipal, visando contribuir para um melhor desempenho do setor