Assessment of scientific programs: a necessary procedure for Brazilian scientific policy - the Young Investigator Program of the State of São Paulo Research Foundation

ABSTRACT

Programs of Science and Technology research have grown significantly in Brazil over the last decades. Until the 1980s the so-called undirected programs, without specific goals and requiring only scientific merit, prevailed. The few programs with defined goals in this period were never objectively assessed. The same situation occurred in developed countries. In the early 1990s, the assessment of programs supported by public funding became mandatory in US and some European countries. In Brazil, program assessment has so far not been implemented yet. The Fundação de Amparo à Pesquisa no Estado de São Paulo (FAPESP) (Brazilian funding agency) Young Investigator (YI) Program is in its eleventh year, with approximately eight hundred projects awarded. Although it is free-demand based as concerns areas of knowledge, it has specific goals (1) conceding grants to YI in view of the balance between funding, merit and real needs so as to enable satisfactory working conditions in the short term, (2) providing priority for institutions with a less extensive background in research, (3) granting a special fellowship to YI with no employment connection and (4) introduction of new research fronts in centers with a sound research background. This assessment provided evidence for the achievement of first three goals. The fourth one is still pending on additional data requiring survey assessment. Actions in this direction are recommended.

RESUMO

Programas de Ciência e Tecnologia cresceram significativamente no Brasil nas últimas décadas. Até a década de 80 os assim chamados programas não dirigidos, sem metas específicas e requerendo apenas mérito científico prevaleciam. Os poucos programas com metas definidas neste período não foram jamais objetivamente avaliados. A mesma situação ocorria nos países desenvolvidos. No início da década de 90, a avaliação de programas dependentes de recursos públicos tornou-se mandatória nos Estados Unidos e em alguns países europeus. No Brasil a avaliação de programas não foi até agora implementada. O programa de Jovem Pesquisador (JP) da FAPESP está em seu décimo primeiro ano, com a concessão de aproximadamente 800 projetos. Embora não seja dirigido em termos de áreas específicas de conhecimento, ele tem metas específicas (1) conceder auxílios a JP tendo em vista um balanço entre fundos, mérito e reais necessidades para permitir condições satisfatórias de trabalho dentro de um curto período, (2) conceder prioridade à instituições menos consolidadas em pesquisa, (3) conceder bolsa especial a JP sem vínculo empregatício à instituição e (4) introduzir novas frentes de pesquisa em centros cientificamente bem consolidados. A presente avaliação forneceu evidências de que as três primeiras metas foram alcançadas.A quarta está ainda pendente de dados adicionais que requerem avaliação por enquete. São sugeridas ações nesta direção.