Sistematização de uma metodologia gerencial para unidades de atenção primária do sistema único de saúde no contexto de uma pesquisa sobre a cultura organizacional / Systematization of a management methodology for primary health care units of national unit system in the context of an organizational culture research

RESUMO

Este artigo apresenta o processo e os resultados de uma pesquisa sobre a Cultura Organizacional, realizada em um serviço de atenção primária do SUS o Serviço de Saúde Comunitária,Grupo Hospitalar Conceição, Porto Alegre/RS.A Cultura Organizacional, entendida como a "simbologia que sustenta o projeto real de uma organização", é considerada por Rivera e Artmann (1999) como um recurso de viabilidade em processos de mudança organizacional, como é o caso do contexto estudado e do SUS. Além de uma síntese sobre os principais traços culturais, apresentamos uma metodologia gerencial, denominada "Coordenação de Processo de Trabalho", que pretende valorizar os aspectos positivos da cultura para trabalhar com as suas dificuldades, num contexto de renovação e mudanças organizacionais. A pesquisa foi um Estudo de Caso qualitativo com apoio na hermenêutica-dialética (MINAYO, 1996). A análise de informações utilizou uma adaptação da grade de análise cultural proposta por Rivera (2003, p. 196). Os resultados da pesquisa apontaram a co-existência de traços culturais informados em diferentes paradigmas e modelos de atenção em saúde, além de singularidades relacionadas com a história da unidade de saúde e do serviço. A metodologia, se empregada com criatividade, poderia contribuir em outros contextos de atenção primária do SUS.

ABSTRACT

This study reports the process and results of research undertaken in a primary health care service The CommunityHealth Service of Grupo Hospitalar Conceição, in PortoAlegre, RS, Brazil. A management methodology termed?Work Process Coordination?, which seeks and values positive cultural features as a way of renovating and changing the management context, was implemented. The Organizational Culture, understood as ?the symbology that supports the actual project of an organization?, is considered by Rivera and Artmann (1999) as a ?resource of viability? in processes of organizational changes, as happens in this study context and in the Brazilian Unified Health System (SUS). This was a hermeneutical-dialectical qualitative study (MINAYO, 1996). Information analysis was adapted from Rivera`s cultural analysis grid (RIVERA,2003, p.196). Besides singularities related to the service history, cultural traces informed in different health care models and paradigms co-existed. The same methodology might creatively contribute to other primary care contexts of the SUS.